|
создания общественных благ в секторе государственного предпринимательства — они распространялись до ответственности общества за благосостояние граждан. «Государство благосостояния» концентрировало >• все усилия па предоставлении не просто минимального их объема благ и услуг наиболее уязвимым группам населения, а оптимального их объема, удовлетворяющего потребности основных категорий населения. При оценке ресурсов, находящихся в распоряжении государства, наиболее представительны показатели его расходов в процентах к валовому внутреннему продукту, поскольку они демонстрируют долю рассматриваемою сектора в совокупной экономической активности каждой из стран (табл. I)24. Таблица I. 1 ’осударствениые расходы в основных развитых странах (в % к ВВП). г Страны 1965 г. 1970г 1975г 1980г 1985г 1990г 1995г 2000i' Год макс. Раск. Австралия 24,6 25,2 31,3 32,3 37,8 33,0 35,4 31,4 1985 Австрия 36,6 38,0 44,4 47,2 50,1 48,5 52,4 48,8 1995 Бельгия 35,0 39,7 47,6 53,4 57,3 50,8 50,3 46,7 1985 1 Канада 27,8 33,8 38,9 39,1 45,4 46,0 45,3 37,8 1990 ; Дания 31,8 40,1 47,1 55,0 58,0 53,6 56,6 51,3 1985 Финляндия 30,3 29,7 37,0 37,1 42,3 44,4 54,3 44,8 1995 Франция 37,6 37,6 42,3 45,4 51,9 49,6 53,6 51,2 1995 Германия 35,3 37,2 47,1 46,5 45,6 43,8 46,3 43,0 1980 Г реция 22,0 23,3 27,1 29,6 42,3 47,8 46,6 43,7 1990 Ирландия 36,0 37,7 40,7 47,6 50,5 39,5 37,6 27,7 1985 Италия 32,8 32,7 41,0 41,8 50,6 53,1 52,3 46,7 1995 Япония 19,0 19,0 26,8 32,0 31,6 31,3 35,6 38,2 2000 : Корея 14,5 14,8 16,9 19,2 17,6 18,3 19,3 23,4 2000 Нидерланды 34,7 37,0 45/7 50,9 51,9 49,4 47,7 41,5 1985 Норвегия 29,1 34,9 39,8 43,9 41,5 49,7 47,6 40,6 1990 Португалия 18,1 18,0 25,2 28,1 42,9 44,2 41,2 42,1 1990 Искания 19,5 21,7 24,1 31,3 39,4 41,4 44,0 38,5 1995 Швеция 33,5 41,7 43,7 56,9 59,9 55,8 62,1 53.-9 1995 Великобритания 33,5 36,7 44,4 43,0 44,0 ГЙ1,9 44,4 38,4 1995 США 25,6 29,6 32,3 31,3 33,8 33,6 32,9 29,3 1985 Зона евро 33,1 33,9 40,9 43,0 47,2 46,3 49,1 45,1 1980 ОЭСР 26,9 29,2 г34,4 35,S 138,1 38,0 39,4 36,5 1985 24 ECO/ WKP (2001) II (OECD Economic Outlook 68, December 2000. OECD National Acconits anti OECD Calculator). 67 |
оборонного комплекса, т.к. никакой внешней угрозы не предвиделось. Для ч теоретико-методологического обоснования данной ситуации применима идея Я.Корнаи о границе терпимости, заключающаяся в дискретности и диспропорциональности выделения финансовых средств на конкретные программы в постсоциалистической экономической системе113. Механизм «аврального» финансирования применим к финансированию общественных благ, т.к. в российской экономике существует прямая зависимость между показателями темпа роста бюджетного финансирования определенной отрасли и количеством инцидентов, произошедших в ней за последний период. При оценке ресурсов, находящихся в распоряжении государства, наиболее представительны показатели его расходов в процентах к валовому внутреннему продукту, поскольку они демонстрируют долю рассматриваемого сектора в совокупной экономической активности каждой из стран (табл. 13)114. Следует отметить, что в экономической литературе существует точка зрения, что доля государственного сектора должна определяться не перераспределением, а прямыми национализированными доходами, непосредственно поступающими в бюджет от предприятий 5. По нынешней бюджетной структуре таковые числятся в категории неналоговых доходов. В этом случае удельный вес государственного сектора оказывается ниже 1,4%, в США 2%. Таблица 13. Государственные расходы в основных развитых странах ( в % к ВВП). Страны 1965 г. 1970г 1975г 1980г 1985г 1990г 1995г 2000г Год макс. Расх. Австралия 24,6 25,2 31,3 32,3 37,8 33,0 35,4 31,4 1985 Австрия 36,6 38,0 44,4 47,2 50,1 48,5 52,4 48,8 1995 Бельгия 35,0 39,7 47,6 53,4 57,3 50,8 50,3 46,7 1985 113Корнай Я. Дефицит. М.: Наука, 1990.С. 235-250. 1,4 ECO/ WKP (2001) II (OECD Economic Outlook 68, December 2000, OECD National Acconits and OECD Calculatoin). 115См. напр.: Конкурентоспособность экономики функция системы воспроизводства// Экономист. 2003. № 4. С.19. 188 |