|
недропользователей налогами и податями, включая налог на корпоративную прибыль. Государства с недостаточными экономическими и техническими к возможностями для самостоятельной добычи полезных ископаемых часто заключают с контрактантами соглашения о разделе продукции, без предоставления прав собственности на недра. В этом случае вместо уплаты платежей и налогов, расчет производится извлеченными полезными ископаемыми, которые делятся в определенной пропорции в соответствии с соглашением между государством и национальной или иностранной компаниями. Раздел продукции бывает двух типов: непосредственно добытой продукцией или после вычета издержек контрактанта. Соглашение о предоставлении услуг с риском обычно заключается на проведение поисково-разведочных работ. Арендные (лизинговые) отношения характерны для США. Общим правилом здесь является получение аренды по результатам конкурса или аукциона. Удельный вес других договорных фор*м недропользования незначителен. Таким образом, степень участия государства в интернализации * внешних эффектов зависит от масштабов охвата внешними эффектами населения, размеров нанесенного им и ущерба, величины необходимых для интернализации трансакционных издержек. Если внешний эффект является предельным и одновременно обширным по охвату, то он оказывает влияние на производительность и полезность не только одного или нескольких субъектов, а на большое количество людей (например, загрязнение атмосферы может нанести ущерб I не только определенному локалыюму сообществу, а всему народу). В этом случае чистые потери несет все общество, что приводит к чрезмерным объемам трансакционных издержек и невозможности урегулировать конфликт на локальном уровне. В подобной ситуации главным активным субъектом интернализации внешнего эффекта должно стать государство, 98 |
платежей) и страхование ответственности пользователя. Основу горных отношений во многих странах составляют концессии. По концессионному договору государство скупает или предоставляет концессионеру права собственности на природные ресурсы, сохраняя за собой право контроля за деятельностью концессионной компании. Концессия предоставляется за плату, включающую ежегодную плату за каждую единицу площади концессионной территории, плату за каждую единицу извлеченного полезного ископаемого, роялти муниципальным образованиям (по месту расположения участка недр) за ежегодную добычу сырья по установленным ставкам. Концессионеры облагаются общими для всех недропользователей налогами и податями, включая налог на корпоративную прибыль. Государства с недостаточными экономическими и техническими возможностями для самостоятельной добычи полезных ископаемых часто заключают с контрактантами соглашения о разделе продукции, без предоставления прав собственности на недра. В этом случае вместо уплаты платежей и налогов, расчет производится извлеченными полезными ископаемыми, которые делятся в определенной пропорции в соответствии с соглашением между государством и национальной или иностранной компаниями. Раздел продукции бывает двух типов: непосредственно добытой продукцией или после вычета издержек контрактанта Соглашение о предоставлении услуг с риском обычно заключается на проведение поисково-разведочных работ. Арендные (лизинговые) отношения характерны для США. Общим правилом здесь является получение аренды по результатам конкурса или аукциона. Удельный вес других договорных форм недропользования незначителен. Без институционального оформления прав собственности невозможно развитие рынка природных ресурсов. Это особенно актуально в условиях огромного природного богатства России и дефицита средств для его рационального использования и охраны. Цивилизованный рынок ресурсов |