|
142 Структура этого механизма раскрывается следующим образом: 1) социальные нормы; 2) правомерная деятельность субъектов обеспечения прав человека и гражданина; 3) гласность, общественное мнение; 4) гарантии (общие, специальные, юридические, организационные); 5) процедуры; 6) ответственность, контроль. К задачам данного механизма отнесены охрана, защита и восстановление нарушенных прав и свобод, формирование правовой культуры населения244 . Основными средствами защиты прав и свобод человека и гражданина от злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности и других аномалий в деятельности должностных лиц, органов и иных обладателей властных полномочий являются: 1) создание организационно-правового механизма и повседневная работа уполномоченных государственных (муниципальных) органов (суда, прокуратуры, государственных инспекций и др.), важнейшей задачей которых является защита правопорядка; 2) существование и деятельность независимых от государства институтов гражданского общества, способных оказать помощь гражданам; 3) активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права. Статья 45 Конституции Российской Федерации наделяет граждан возможностью самостоятельно выбирать любые не запрещенные законом формы и способы защиты своих прав и свобод. Каждый человек обладает правомочием обратиться в федеральные и местные органы государственной власти, в соответствующие правоохранительные органы, а также избрать судебный или административный порядок защиты нарушенного, по его мнению, права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Так, ст. 9 Закона от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...» гласит: «Действия или бездействие Мордовец Л.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 23. |
К задачам данного механизма отнесены охрана, защита и восстановление нарушенных прав, формирование общей и правовой культуры населения1. Основными средствами защиты прав и интересов граждан от злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности и других аномалий в деятельности должностных лиц, органов и иных обладателей властных полномочий являются: 1) создание организационно-правового механизма и повседневная работа уполномоченных государственных (муниципальных) органов (суда, прокуратуры, государственных инспекций и др.), важнейшей задачей которых является защита правопорядка; 2) существование и деятельность независимых от государства институтов гражданского общества, способных оказать помощь гражданам; 3) активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права. В реальной жизни все названные способы тесно связаны, чаще всего используются одновременно. Гражданин защищает свои права непосредственно сам либо обращается за содействием к государственным и о негосударственным организациям, инициируя их правозащитную деятельность. Статья 45 Конституции Российской Федерации наделяет граждан возможностью самостоятельно выбирать любые, не запрещенные законом формы и способы защиты своих прав и свобод. Каждый человек обладает правомочием обратиться в федеральные и местные органы государственной власти, в соответствующие правоохранительные органы, а также избрать судебный или административный порядок защиты нарушенного, по его мнению, права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Так, ст. 9 Закона от 25 июня 1993 г. гласит: "Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающее 1 М о р д о в е ц A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. 140 |