68 временного изменения места жительства"0 . Это влечет за собой необходимость "Ч регистрации по новому месту пребывания или жительства. Миграцию как социальный феномен следует рассматривать в трех плоскостях. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя и внутренняя) и временным критериям (возвратная или безвозвратная). Инициативные (добровольные) миграции это объективное выражение права каждого человека и гражданина на свободу передвижения. Свобода в философии возможность проявления субъектом своей воли на основе осознания законов развития природы и общества. Свобода (вообще) отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-нибудь"1 . Свобода передвижения — это возможность волеизъявления каждого перемещаться и выбирать место своего нахождения без каких-либо ограничений. Свобода передвижения это смена места пребывания, в том ф числе и жительства. Инициативные передвижения населения могут осуществляться как по территории Российской Федерации (внутренние инициативные миграции), так и с пересечением ее границ (внешние инициативные миграции), имея при этом различное правовое регулирование. Целью многих инициативных миграций является не только постоянное или временное изменение места жительства, но и краткосрочная смена места пребывания, направленная на достижение каких-либо конкретных результатов (учеба, работа). Субъектами добровольной миграции выступают субъекты внутренней миграции и субъекты внешней миграции (иммигранты и эмигранты). Отдельную категорию мигрантов составляют внешние трудовые мигранты. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации"2 не содержит определения добровольной миграции, но использует данное понятие при •г ""федеральная миграционная программа на 1998-2000 годы. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 114 // С3 РФ. 1997. Ст. 5406. 111 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. M., 1995. С. 569. 112 Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. № 256-р // Российская ф газета. 2003.27 февраля. |
Ч Передвижение/ . Переместиться подвинувшись, занять другое место, расположиться в другом месте . Свобода передвижения это возможность волеизъявления каждого перемещаться и выбирать место своего нахождения без каких-либо ограничений. Свобода передвижения это смена мест пребывания, в том числе и жительства. Право на свободу передвижения предполагает свободу выбора места пребывания, каковым является любое место нахождения гражданина. Далее следует подробно остановиться на субъектах исследуемого права. Субъект права, как известно, обладает двумя признаками: во-первых, социальным выступление в общественных отношениях в качестве обособленного, способного формировать и осуществлять единую волю персонифицированного субъекта социального общения; во-вторых, юридическим признанной правовыми нормами способностью быть носителем прав и обязанностей, участвовать в правоотношениях . Субъектом основного права на свободу передвижения является любой человек, законно находящийся на государственной территории Российской Федерации. Субъектами права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в соответствии со ст. 1 Закона от 25 июня 1993 г. являются как граждане Российской Федерации, так и лица, не являющиеся гражданами России, но законно находящиеся на ее территории. В данной сфере правовые статусы граждан России и иностранных граждан и лиц без гражданства не совпадают. Следует отметить, что правоспособность, дееспособность и деликтоспособность российских граждан применительно к их правам и обязанностям в сфере свободы передвижения подчиняются общим правилам правосубъектности, принятым в отечественной теории права. 1Там же. С. 493. 2 Там же. С.497. 3 См.: А л е к с е е в С.С. Общая теория права. Т.2. М., 1982. С. 138-139. 73 |