|
114 согласно которым соответствующие направления хозяйственной деятельности или отрасли в целом станут предметом первоочередного внимания. Учитывая масштаб задач, стоящих в настоящее время перед экономикой России, темпы развития банковского сектора, как основного трансформатора сбережений в инвестиции, должны поддерживаться на уровне более высоком, чем рост ВВП, в том числе за счет кредитной экспансии. В данной связи необходимо отметить, что кредитная экспансия банковского сектора должна учитывать приоритеты экономической политики государства. Для поддержания кредитной активности банков необходимо более активно использовать различные методы рефинансирования операций коммерческих банков Банком России, на государственном уровне способствовать созданию специализированных инвестиционных банков и фондов. Следует более активно использовать процентные, налоговые и иные рычаги для стимулирования кредитной активности банков. Переход к преимущественному обслуживанию финансовых потребностей реального сектора экономики характерен не только для банковского сектора Ростовской области, но и для банковской системы России в целом. Эта тенденция возникла в период восстановления позиций банковской системы, утраченных во время кризиса 1998 г., и продолжает набирать силу и по сегодняшний день. Так, с 01.01.07 г. по 01.01.09 г. удельный вес кредитов, предоставленных организациям и предприятиям реального сектора экономики, в структуре активов российских банков вырос с 40,5 до 45,8 %. За то же время по банковскому сектору региона этот показатель возрос с 34,6 до 41,8 %2. Ключевые задачи региональной политики в отношении частных инвесторов (включая и приватизированные предприятия) состоят в том, чтобы, не вмешиваясь в их деятельность: создать необходимую законодательную базу для повышения инвестиционной активности и надежной защиты вкладываемых средств; снизить инвестиционные риски, ускорив процесс трансформации накоплений и инвестиций в виде долевого участия, в условиях развития системы 2Обзор банковского сектора Российской Федерации (Интернет -версия), 2007,2008,2009. www.cbr.ru. |
57 нуждается как в поддержании высоких темпов роста (для того ч тобы удовлетворять потребностям растущей экономики), так и в консолидации. В настоящее время Россия стоит перед серьезпыми вызовами глобализации и необходимостью более тесного и эффективного включения в международные экономические отношения. Очевидно, эффективная интеграция возможна лишь на основе создания прочной и стабильной внуфенней экономики, опирающейся на весь арсенал рычагов современной экономической политики. Столь серьезная и долгосрочная задача требует проведения более активной экономической политики с использованием денежно-кредитных, бюджетных, валютных рычагов, налоговых и внешнеторговых инструментов. Действию рыночных сил в целом присущ более прикладной, короткий временной горизонт, и многие из важных сфер экономики остаются за рамками текущих интересов бизнеса. Поэтому требуется система мер прямого и косвегпюго государственного регулирования, обеспечивающих необходимый характер промышленного развития и способствующих укреплению внутрии внешнеэкономического положения страны. Она должна основываться на критериях, согласно которым соответствующие направления хозяйственной деятельности или отрасли в целом станут предметом первоочередного внимания. Учитывая масштаб задач, стоящих в настоящее время перед экономикой России, темпы развития банковского сектора, как основного трансформатора сбережений в инвестиции, должны поддерживаться на уровне более высоком, чем рост ВВП, в том числе за счет кредитной экспансии. В данной связи необходимо отметить, что кредитная экспансия банковского сектора должна учитывать приоритеты экономической политики государства. Для поддержания кредитной активности байков необходимо более активно использовать различные методы рефинансирования операций коммерческих банков Банком России, на государственном уровне способствовать созданию специализированных инвестиционных банков и фондов. Следует более активно использовать процентные, налоговые и иные рычаги для стимулирования кредитной активности байков. 91 кредитных вложений происходил, главным образом, за счет расширения масштабов кредитования реального сектора экономики, свидетельствует о серьезном изменении приоритетов проводимой банковскими учреждениями КЧР политики. Переход к преимущественному обслуживанию финансовых потребностей реального сектора экономики характерен не только для банковского сектора КЧР, но и для банковской системы России в целом. Эта тенденция возникла в период восстановления позиций банковской системы, утраченных во время кризиса 1998 г., и продолжает набирать силу и по сегодняшний день. Так, с 01.01.07 г. по 01.01.09 г. удельный вес кредитов, предоставленных организациям и предприятиям реального сектора экономики, в структуре активов российских банков вырос с 40,5 до 45,8 %. За то же время по банковскому сектору региона этот показатель возрос с 34,6 до 41,8 %\. Таким образом, банковский сектор КЧР развивается в русле общих тенденций, характерных для банковской системы России, и по ряду параметров примерно одинаковыми с ней темпами. Однако по многим позициям степень его развития отстает от уровня таких регионов Южного федерального округа, как Ростовская область и Краснодарский край. Отставание проявляется нс столько в замедленных темпах развития, которое имеет место лишь в отношении наращивания ресурсной базы кредитных организаций (см. таблицу 9), а в значительно меньших масштабах банковской деятельности и соответственно в меньших абсолютных значениях параметров, характеризующих уровень его развития. При этом на наш взгляд, менее значительные масштабы деятельности банковского сектора связаны не со слабостью экономического потенциала КЧР по сравнению с соседними регионами и отсутствием соответствующего спроса на банковские услуги. Так, на протяжении длительного периода доля банковских активов и доля банковского капитала в ВРП республики остаются практически неизменными и существенно отстают от среднего по России уровня. На начало 2008 г. они составили 30 и 0,32 % соответственно (по Рос Улучшение общеэкономической и политической ситуации в КЧР, проявившееся в повышении инвестиционного рейтинга и снижении инвестиционного риска, к росте объемов производства и уровня жизни населения привело к смещению акцентов в банковской деятельности в направлении инвестиций на развитие, прежде всего, производственного, а не финансового сектора экономики. Одной из главных задач программы, как отмечалось ранее, является ликвидация дотационное™ экономики КЧР, в связи с чем большинство инвестиционных проектов рассматриваются с точки зрения их влияния на изменение товарно-денежных потоков в регионе. Это позволит существенно увеличить региональный инвестиционный потенциал, под которым понимается сумма свободных собственных средств предприятий, реализовавших проекты и налоговых поступлений в республиканский бюджет от реализации программы, предназначенных для последующей реализации инвестиционных проектов и социальных мероприятий. Одним из эффектов, достигнутых от реализации программы, станет создание собственного инвестиционного потенциала Республики. Подобные тенденции в значительной мере были обусловлены наличием конкретных инвестиционных проектов по техническому перевооружению предприятий, разрабатываемых и реализуемых в рамках целевых программ социально-экономического развития КЧР, а также в участии банков региона в лизинговой деятельности, которая является важным направлением участия банков региона в содействии структурной перестройке мезоэкономики. Ключевые задачи региональной политики в отношении частных инвесторов (включая и приватизированные предприятия) состоят в том, чтобы, не вмешиваясь в их деятельность: создать необходимую законодательную базу для повышения инвестиционной активности и надежной защиты вкладываемых средств; снизить инвестиционные риски, ускорив процесс трансформации накоплений и инвестиций в виде долевого участия, в условиях развития системы страхования; |