42 ционных займов, специально рассчитанных на мелких инвесторов из числа юридических и физических лиц. Однако после 2008-2009 гг. в связи с возникшими трудностями с погашением ранее принятых долговых обязательств практика выпуска облигаций в большинстве регионов РФ прекратилась. Справедливости ради следует отметить, что выпуски облигационных займов и раньше практически никогда не преследовали цель финансирования конкретных инвестиционных программ, а предпринимались исключительно для покрытия дефицита регионального или местного бюджетов, что снижало их эффективность в обеспечении социально-экономического развития территорий. На сегодняшний день в связи с неразвитостью прочих форм мобилизации средств населения основным способом перевода доходов домашних хозяйств в организованные формы накопления остаются банковские вклады. В 2006 г. вклады физических лиц в российских коммерческих банках увеличились на 88,8 млрд. руб., в 2007 г. на 217,9 млрд. руб., в 2008 г. на 222,3 млрд. руб., в 2009 г. на 84,7 млрд. руб. На начало 2010 г. доля вкладов населения в общем объеме ресурсов, привлеченных банковским сектором страны, составила 47,3 %‘. При этом, по данным Банка России, организованные сбережения в 2008г. составляли 12,1 % в структуре использования денежных доходов населения. Из сказанного можно сделать два главных вывода. Во-первых, средства населения, находящиеся в неорганизованных формах сбережения в виде запасов наличной национальной и иностранной валюты, являются на сегодняшний день основным резервом наращивания финансовой базы регионов. Их мобилизация могла бы существенно ускорить социально-экономическое развитие территорий. Во-вторых, и это в рамках нашего исследования самое главное основной формой мобилизации средств населения и перевода сбережений в организованную форму, позволяющую использовать эти средства в интересах 1Бюллетень банковской статистики, 2006 — 2010 wvvw.cbr.ru., Обзор банковского сектора Российской Федерации (Интернет -версия), 2008,2009,2010. www.cbr.ru. |
31 В-пятых, вложение населением средств в строительство жилья является непосредственной формой участия, домашних хозяйств в инвестиционной деятельности па территории региона. Эффективным и вполне доступным способом привлечения средств населения для реализации программ экономического и социального развития территорий могли бы стать выпуски региональных и муниципальных облигационных займов, специально рассчитанных на мелких инвесторов из числа юридических и физических лиц. Однако после 1998 г, в связи с возникшими трудностями с погашением ранее принятых долговых обязательств практика выпуска облигаций в большинстве регионов РФ прекратилась. Справедливости ради следует отметить, что выпуски облигационных займов и раньше практически никогда нс преследовали цель финансирования конкретных инвестиционных программ, а предпринимались исключительно для покрытия дефицита регионального или местного бюджетов, что снижало их эффективность в обеспечении социально-экономического развития территорий. На сег одняшний день в связи с неразвитостью прочих форм мобилизации средств населения основным способом перевода доходов домашних хозяйств в организованные формы накопления остаются банковские вклады. В 2005 г. вклады физических лиц в российских коммерческих банках увеличились на 88,8 млрд, руб, в 2006 г. на 217,9 млрд, руб, в 2007 г. на 222,3 млрд, руб, в 2008 г. на 84,7 млрд, руб. На начало 2009 г. доля вкладов населения в общем объеме ресурсов, привлечегшьгх банковским сектором страны, составила 47,3 % J. При этом, ло данным Банка России, организованные сбережения в 2007 г, составляли 12,1% в структуре использования денежных доходов населения. Из сказанного можно сделать два главных вывода. Во-первых, средства населения, находящиеся в неорганизованных формах сбережения в виде запасов наличной национальной и иностранной валюты, являются на сегодняшний день основным резервом наращивания финансовой базы регионов. 5Бюллетень банковской статистики, 2005 2000 www.cbr.ru., Обзор банкоиского сектора Российской Федерации (Интернет -версия), 2007, 2008,2009. www.cbr.ru. 32 Их мобилизация могла бы существенно ускорить социально-экономического развития территорий. Во-вторых, основной формой мобилизации средств населения и перевода сбережений в организованную форму, позволяющую использовать эти средства в интересах экономического и социального развития регионов, остается их привлечение во вклады в коммерческих банках. Таким образом, все элементы финансовой базы региона тесно взаимосвязаны между собой и взаимодействуют с целью финансового обеспечение развития социальной и производственной инфраструктуры, а также социально-экономического развития территории в целом. При этом в условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости их наиболее рационального распределения особое значение приобретает эффективное использование возможностей банковского сектора региона. Взаимодействие между банковским сектором и экономикой региона осуществляется, прежде всего, через экономические отношения, в которые вступают все отрасли экономики (на макроуровне) и отдельные экономические субъекты (на микроуровне) по поводу получения и предоставления кредитных и инвестиционных ресурсов, наличных и безналичных платежных средств, профессиональных банковских услуг. Роль банковского сектора региона, на наш взгляд, заключается в консолидации и эффективном перераспределении финансовых ресурсов для обеспечения непрерывности производства и потребления товаров и услуг на отдельной территории и ускорения се социально-экономического развития в целом. Банковский сектор призван способствовать структурной перестройке экономики регионов посредством использования кредитного и инвестиционного механизмов, стимулировать научно-технический прогресс, влиять на проведение эффективной экономической и социальной политики. В этой связи развитие банковской деятельности и в целом повышение роли банковского сектора в экономике входят в число важнейших задач государства1. 1Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации до 2010 года (приложение к заявлению Правительства РФ и Центрального Банка РФ от 05,04.05 г.). |