|
инициативных подходов и факторов. В то же время предусматривается усиление государственного регулирования и воздействия органов исполнительной власти субъектов на решение задач по контролю за качеством физкультурно-спортивных услуг и повышению конкурентоспособности физкультурно-спортивных организаций. Таким образом, обобщая результаты и выводы, сделанные в предыдущих разделах работы, предложенные автором подходы к совершенствованию управления развитием сферы физической культуры и спорта, основанные на рыночных и государственных инструментах, можно представить программу мероприятий по совершенствованию управления развитием физкультурно-спортивного комплекса субъекта РФ в виде следующего алгоритма: 1. Выявляется проблемная ситуация и формируются цели. 2. Определяется баланс потребностей в физкультурнооздоровительных и спортивных услугах (выполнение существующих нормативов) и возможности их удовлетворения на основе прогнозов состояния рынка и государственной поддержки на краткои среднесрочную перспективу. 3. Рассчитывается потребность в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах, которую может удовлетворить конкретный регион, выявляется требуемое развитие инфраструктуры, включая, прежде всего, материально-техническую базу и тренерско-преподавательский персонал. 4. Определяются объекты и выполняются расчеты требуемых инвестиций и необходимых материальных ресурсов. 5. Выбирается наиболее выгодный вариант, определяемый ожидаемыми уровнями эффективности достижения целей и решения приоритетных задач. 6. Выявляются возможные источники финансирования и его объемы из собственных средств участников программы, регионального бюджета и 163 |
задачи не только рыночного, но и государственного регулирования отечественной физкультурно-спортивной сферы через: 1. Ранжирование всех исполнителей по виду и профилю предоставляемых услуг (физкультурно-спортивная организация, спортивно-оздоровительный центр, и фитнес-клуб и др.), что ведет к усилению конкуренции на рынке; 2. Оценку качества и конкурентоспособности реализуемых физкультурнооздоровительных и спортивных услуг в соответствии с категорийностью физкультурно-спортивных организаций, центров, клубов и других субъектов рынка; 3. Размещение государственного заказа и соответствующая ценовая политика в зависимости от по вида, качества и его соответствия категорийности физкультурно-спортивной организации, востребованности, комплексности и аттрактивности. Следует отметить, что разработанные методические подходы по совершенствованию управления качеством предоставляемых услуг физкультурно-спортивным комплексом базируется на современном перераспределении прав и функций между всеми уровнями управления: федеральными, региональными и муниципальными, а также сочетании рыночных и государственных инструментов управления. Важной особенностью при разработке представленных методических подходов является использование принципов индикативной системы планирования и данных систематического маркетинга. Это означает, что не устанавливаются, как раньше, жесткие административные рамки, а определяются основные параметры развития, что способствует усилению инициативных подходов и факторов. В то же время предусматривается усиление государственного регулирования и воздействия органов исполнительной власти субъектов на решение задач по контролю за качеством предоставляемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг и повышению конкурентоспособности физкультурно-спортивного комплекса в ы. целом. 144 Таким образом, обобщая результаты и выводы, сделанные в предыдущих разделах работы, предложенные автором методические подходы к разработке мероприятий по совершенствованию управления физкультурно-спортивным комплексом, основанные на совершенствовании рыночных инструментов и их сочетании с государственными инструментами управления, можно представить программу мероприятий по совершенствованию управления физкультурноспортивного комплекса субъекта РФ в виде следующего алгоритма: 1. Выявляется проблемная ситуация и формируются цели. 2. Определяется баланс потребностей в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах и возможности их удовлетворения на основе использования реальной материально-технической базы и прогнозов состояния рынка, а также прогнозируется его поэтапное состояние, в том числе на краткои среднесрочную перспективу. 3. На основе социальных нормативов и норм по физической культуре и спорту рассчитывается потребность в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах, которую может удовлетворить конкретный регион, выявляется требуемое развитие инфраструктуры. 4. Определяются объекты и выполняются расчеты требуемых инвестиций и необходимых материальных ресурсов. 5. Выбирается наиболее выгодный вариант, определяемый ожидаемыми уровнями эффективности достижения целей и решения приоритетных задач по повышению показателя физкультурно-спортивной активности и уровню общественного здоровья населения. 6. Выявляются возможные источники финансирования и его объемы из собственных средств участников программы, регионального бюджета и внебюджетных фондов, за счет займов, кредитов, зарубежных инвестиций и др. 7. Проводится инвентаризация имеющихся и предполагаемых к получению материальных и других ресурсов для развития физической культуры и спорта и оценивается комплекс мер по реализации 145 |