|
большинстве случаев надежнее и организованнее, но за это приходиться платить больше, ведь от блюстителей порядка гораздо труднее утаить часть прибыли или завысить расходы. Наибольшим авторитетом пользуются фээсбэшная и рубоповская "крыши". Эти службы располагают обширной агентурной сетью и своими собственными базами данных. Считается, что эти службы очень избирательно подходят к выбору клиента и только "чистые" предприниматели могут рассчитывать на их покровительство. Многие эксперты считают, что милицейская "крыша" принципиально не отличается от бандитской: те же "стрелки", "разборки". К безусловным плюсам относится то, что первые вытесняют вторых с рынка силовых услуг, в результате чего происходит серьезное сокращение финансовой базы криминалитета. К минусам же можно отнести то, что все расчеты в большинстве случаев производятся "черным налом". Кроме того, закономерным результатом формирования и развития милицейских "крыш" стало их сближение и даже срастание с криминалом.71 Таким образом, милиция за годы реформ глубоко вросла в экономику, стала одним их крупных партнеров бизнеса, поставщиком разного рода услуг в вопросах безопасности и не только. Взаимодействие милиции с бизнес-структурам включает в себя также разнообразные силовые и информационные услуги, такие, как выбивание долгов, затруднение деятельности конкурентов, сбор компромата и др. Привлечение начальствующим составом организаций милиции ресурсов своей организации, в том числе работников в обеспечении “крыши” тем или иным структурам, создает почву для своего рода партнерства между руководителями организаций МВД и подчиненными. Занимаясь коммерческой деятельностью по-крупному начальники 71Источник: http://www.aferi2m.ru/bb/tb_st_kri_kav.htrn. 112 |
надежнее и организованнее. Правда, с другой стороны, от блюстителей порядка гораздо труднее утаить часть прибыли или завысить расходы. Наибольшим авторитетом пользуются фээсбэшная и руоповская "крыши". Эти службы располагают обширной агентурной сетью и своими собственными базами данных. Считается, что эти службы очень избирательно подходят к выбору клиента и только "чистые" предприниматели могут рассчитывать на их покровительство. Многие эксперты считают, что милицейская "крыша" принципиально не отличается от бандитской: те же "стрелки", "разборки". К безусловным плюсам относится то, что первые вытесняют вторых с рынка силовых услуг, в результате чего происходит серьезное сокращение финансовой базы криминалитета. К минусам же можно отнести то, что все расчеты в большинстве случаев производятся "черным налом". Кроме того, закономерным результатом формирования и развития милицейских "крыш" стало их сближение и даже срастание с криминалом. (Источник: http://www.aferizm.ru/bb/bb_st_kri_kav.htm). МВД КАРЕЛИИ ПРИВЛЕКЛО ВНИМАНИЕ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Генеральная прокуратура РФ заинтересовалась деятельностью карельского МВД, связанной с контролем оборота алкоголя. В ходе проверки установлено, что, несмотря на соответствующее судебное решение, республиканское МВД берет плату за "осуществление государственного контроля алкогольной продукции, не относящейся к спиртным напиткам". При этом свои действия милиция согласовала с министерством экономики республики. Подобные действия министерств противоречат федеральному и республиканскому законодательству. В их адреса внесены представления об устранении нарушений закона. Особый интерес прокуратуры вызвали штрих-кодовые наклейки. Постановлением правительства Карелии разрешалось получать средства от их реализации на текущий счет МВД и включать получаемые суммы, а также суммы производимых расходов в отчет по исполнению сметы расходов министерства. Также было разрешено отражать их в доходах и расходах республиканского бюджета. Это нарушало нормы Бюджетного кодекса РФ. (Источник: http://www.sobkor.ru/newsnewreg/index.shtml?number=1&lenta=Rall&type=big&comment=on&message=992032099 СОБКОР.РУ, 08.06.2001). о монопольном положении государственных органов правопорядка на рынке по обеспечению безопасности, так называемых «красных крыш»7 . Таким образом, милиция за годы реформ глубоко вросла в экономику, стала одним их крупных партнеров бизнеса, поставщиком разного рода услуг в вопросах безопасности и не только. Взаимодействие милиции с бизнес-структурам включает в себя также разнообразные силовые и информационные услуги, такие, как выбивание долгов, затруднение деятельности конкурентов, сбор компромата и др. В нашем исследовании также изучалось взаимодействие между милицией и коммерческими структурами. Для этого мы задавали работникам милиции вопрос: ―Часто ли бывают случаи, когда милиция участвует в хозяйственных спорах, в конфликтах между разными бизнесменами, директорами предприятий, защищая интересы одной из сторон?‖ Лишь 35% опрошенных считают, что таких случаев не бывает. 65% работников милиции считают, что такие случаи бывают, их них 11% -бывают часто. Как расплачиваются бизнесмены за предоставляемые услуги? По мнению 23% опрошенных, бизнесмены перечисляют деньги в фонды содействия правоохранительным органам, 46% помогают приобретать компьютеры, оргтехнику и др., 20% обеспечивают подработки, то есть платят «наличными». 37% опрошенных работников милиции указали на то, что помощи от бизнесменов нет. Это примерно та же доля ответивших, что случаев участия милиции в отстаивании интересов тех или иных бизнесменов нет. Привлечение начальствующим составом организаций милиции ресурсов своей организации, в том числе работников в обеспечении ―крыши‖ тем или иным структурам, создает почву для своего рода партнерства между руководителями организаций МВД и подчиненными. Занимаясь коммерческой деятельностью по-крупному начальники отделений милиции закрывают глаза на противоправную деятельность низовых работников. Как видно из табл. 4.14 по оценкам тех работников милиции, кто считает, что милиция участвует в ―разборках‖, резко возрастают масштабы незаконного предпринимательства. В-третьих, если говорить о характере взаимоотношений с населением, то он в отличие от от взаимовыгодного интереса с бизнесом и криминальными структурами, он носит конфликтный характер. Причина в том, что даже та часть населения, которая не имеет личных контактов с работниками милиции, ощущает на себе невыполнение милицией своих основных функций по охране жителей страны от преступных угроз. Активная занятость работников милиции |