мировоззренческой сферы. В данном случае можно говорить о государственной политической коррупции в области отношений государства и бизнеса, исходящей от власти, на основе использования значительных финансовых ресурсов в политических целях для удержания власти и имеющей тенденцию к юридическому закреплению (институционализации) в качестве государственной политики. Политическая коррупция в условиях современной России явление глубоко закономерное. Она не просто широко распространена и всепроникающа. Она является одной из форм своеобразной интеграции политического пространства, связывая всех со всеми бизнесменов с политиками, оппозиционеров с правительственными чиновниками, криминальных авторитетов с борцами за правопорядок. Коррупция в России не может быть объяснена личной жадностью политиков и чиновников. Больше того, опыт российской оппозиции показывает, что заниматься выборами, агитацией на телевидении или другими формами работы с «политическими технологиями» невозможно, не замаравшись в той или иной мере о коррупционные схемы. Политические технологии и коррупционные схемы принципиально неразделимы, по крайней мере в условиях нашей страны. На возникновение и уровень коррупции влияют следующие институциональные условия: монопольная власть чиновников; в частности, при распределении государственных товаров или государственном регулировании цен и установлении квот на производство и экспорт/импорт товаров; лицензировании экономической деятельности; определенная степень свободы действий представителей власти, которую они вправе использовать; чем больше свободы дано чиновнику, тем больше у него возможностей толковать правила (в обмен на незаконные выплаты или иные блага); строгие правила хорошая аз |
Политическая коррупция имеет тенденцию к юридическому закреплению и возведению в ранг государственной политики, подразумевающую "специальные" контроль и ограничения мировоззренческой сферы. В данном случае можно говорить о государственной политической коррупции в области отношений государства и бизнеса, исходящей от власти, на основе использования значительных финансовых ресурсов в политических целях для удержания власти и имеющей тенденцию к юридическому закреплению (институционализации) в качестве государственной политики. Па возникновение и уровень коррупции влияют следующие институциональные условия: монопольная власть чиновников; в частности, при распределении государственных товаров или государственном регулировании цен и установлении квот на производство и экспорт/импорт товаров; лицензировании экономической деятельности; определенная степень свободы действий представителей власти, которую они вправе использовать; чем больше свободы дано чиновнику, тем больше у него возможностей толковать правила (в обмен на незаконные выплаты или иные блага); строгие правила хорошая профилактическая мера, если им следуют, но результативнее упростить правила; определенная степень учета (контроля) и прозрачности действий представителей власти; здесь, однако, существует опасность коррупции самих контролирующих институтов и, таким образом, восхождения коррупции на более высокие уровни управления.*' * ' Goudie Л. II'.. Stasavage О. Л F r a m e w o r k f o r t h e A n a l y s i s o f C o r r u p t i o n / / C r i m e , L a w & S o c i a l C h a n g e . 1 9 9 8 . V o l . 2 9 . № 2 3 . P . 1 1 6 1 1 9 . I l l |