Проверяемый текст
Пастушенко, Елена Николаевна; Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории (Диссертация 2006)
[стр. 107]

• принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации и осуществляет иные функции в соответствии с законом.
Осуществляя банковское регулирование и банковский надзор, валютное регулирование и валютный контроль, Банк России проводит определенное нормативное регулирование и контроль соблюдения кредитными организациями законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Регулирующие и надзорные функции Банка России,
осуществляются через действующий на постоянной основе орган Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций .
Центральный банк РФ осуществляет следующие виды банковского регулирования: валютное и пруденциальное.
В соответствии со ст.
5 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» Центральный банк Российской Федерации является
органом валютного регулирования и валютного контроля .
Задача валютного регулирования проведение разумной денежно-кредитной политики в условиях рыночной экономики.
Она является
инструментом достижения макроэкономических целей государства .
По мнению А.
Г.
Братко, «пруденциальное регулирование это издание законов, а также нормативных актов и предписаний Банка России,
направленных на создание таких условий банковской деятельности, которые снижают риск неликвидности, неплатежеспособности и финансовой 1О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Текст]: федер.
закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ : ред.
от 07.02.2011 // Собр.
законодательства РФ.
2002.
№ 28.
ст.
2790.
Ст.
56.
валютном регулировании и валютном контроле [Текст] : федер.
закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ : ред.
от 07.02.2011 : принят ГД ФС РФ 21.11.2003 : с изм.
и доп., вступающими в силу с 18.02.2011 // Собр.
законодательства РФ.
2003.
№ 50.
ст.
4859.
С.
5.
3 Братко, А.
Г.
Центральный банк в банковской системе России
[Текст] / А.
Г.
Братко.
М.
: Спарк, 2001.
С.
268.
107 i
[стр. 92]

следующие функции: прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка их уничтожения, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России; определение порядка ведения кассовых операций.
Одной из форм реализации данной организационной деятельности являет183 ся нормотворчество Банка России по указанным вопросам .
Банк России осуществляет функцию по обслуживанию счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которых возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета.
В связи с проводимой на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации бюджетно-правовой политикой по переводу обслуживания счетов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, данный сегмент банковских операций в Банке России сократится, но останутся операции по рефинансированию кредитных организаций и другие операции и сделки, предусмотренные статьей 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Банк России осуществляет банковское регулирование и банковский надзор, валютное регулирование и валютный контроль , определенное нормативное регулирование и контроль соблюдения кредитными организациями законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных 181‘ См.подробнее: Пастушенко Е.Н, Актуальные вопросы денежного обращения // Актуальные проблемы развития банковской деятельности в России: Сб.
науч.
трудов.
Саратов, 2004.
С.
68-73.
См.: Финансовый контроль: Учеб.
пособие / Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.
А.
М., 2004.
С.
181-183; Савченко Л.А., ЗгшаДЛ.
Понятие финансового контроля в современных условиях // Научные труды.
РАЮН.
Выпуск.
4.
В трех томах.
Том.
3.
М., 2004.
С.
656-659; Клещ емко Ю.Г.
Место и роль института государственного финансового контроля в общей системе российского финансового права // Финансовое право.
2003.
№ 4.
С.
6-7.
92

[стр.,93]

преступным путем, и финансированию терроризма.
Банк России в соответствии со ст.
56 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» является органом банковского регулирования и банковского надзора.
Регулирующие и надзорные функции Банка России,
установленные указанным федеральным законом, осуществляются через действующий на постоянной основе орган Комитет банковского надзора, объединяющий струк(■ турные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций185.
Банк России осуществляет следующие виды банковского регулирования: валютное и пруденциальное.
В соответствии со ст.
5 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» Центральный банк Российской Федерации является
186 органом валютного регулирования и валютного контроля .
Для реализации функций, предусмотренных данным Федеральным законом, Банк России издает в пределах своей компетенции правовые акты как акты органа валютного регулирования и органа валютного контроля, обязательные для резидентов и нерезидентов .
Задача валютного регулирования проведение разумной денежнокредитной политики в условиях рыночной экономики.
Она является
инстру188 ментом достижения макроэкономических целей государства .
По мнению А.
Г.
Братко, «пруденциальное регулирование это издание законов, а также нормативных актов и предписаний Банка России,
направлен93 Положение о комитете надзора Банка России: утв.
решением Совета директоров Банка России от 10 августа 2004 г.
(ред.
от 27.03.
2006 г.) // Вестник Банка России.
2004.
№ 51; 2006.
№ 22.
186 Федеральный закон от 10 декабря 2003 г.
№ 173-ФЗ (ред.
18.07.2005) «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ.
2003.
№ 50.
Ст.
4859; 2005.
№ 30 (ч.1).
Ст.
3101; См.: Казакбиева Л.Т.
Финансовоправовой статус Банка России как органа валютного регулирования II Банковское право.
2004.
№ 3.
С.
55-58; Козырин А.И.
Валютный контроль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Комментарий законодательства.
Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс, 2001; Ерпылева Н.Ю.
Механизм валютного регулирования в России: новеллы правовой регламентации // Законодательство и экономика.
2006.
№ 4; Алексеева Д.Г., Пыхппш С.В., Сапожников И.В.
Новое в валютном законодательстве // Банковское право.
2004.
№ 3; Ялбулганов А., Карпюшкгша Е.
Статус органов валютного контроля.
Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс», 2005; Ялбулганов А., Шаманова Е.
Валютные операции: вопросы терминологии // Капитал и право, 2005.
№ 8; Cammapoea И.А.
Система мер валютно-правового ограничения II Финансовое право.
2005.
№ 12.; Ее Dice.
К вопросу об ответственности за нарушение валютного законодательства II Финансовое право.
2005.
№ 10; Гогин А.А.
Характеристика правонарушений в области валютного законодательства Российской Федерации II Финансовое право.
2005.
№ 3.
187 См.: Лисицын А.Ю.
Понятия «акты органов валютного регулирования» и «акты органов валютного контроля» по законодательству Российской Федерации // Финансовое право.
2006.
№ 2.
188См.: Братко А.
Г.
Центральный банк в банковской системе России.

М.: Спарк, 2001.
С.
268.


[стр.,101]

поративного управления и внутреннего контроля и обращать на это внимание 9 I Я руководителей и собственников банков» .
Внедрение современных стандартов пруденциального надзора позволит повысить надежность финансовой системы и на ее базе осуществить дальнейшее развитие сектора финансовых услуг.
Например, международный финансовый центр Сингапура считает необходимым изменить соотношение между регулированием и надзором в пользу последнего, предусматривающего, в частности, мониторинг и проверку финансовых учреждений с точки зрения соответствия их деятельности существующему законодательству и инструкциям, а также оценку качества активов и адекватности систем управления рисками .
Банк России, издавая правоприменительные акты при реализации банковского надзора, осуществляет правоприменительную деятельность в рамках Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федерального закона «О банках и банковской деятельности», Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и др.
Государственно-властное регулирование организации и деятельности финансов и денежно-кредитного оборота не может быть организованно и не в состоянии функционировать без использования метода императивных предписаний (императивного метода правового регулирования, финансовоправового метода).
Общепризнанно, что юридической формой реализации финансовой деятельности государства являются финансово-правовые акты, которые подразделяются в зависимости от того какие органы их издают (акты представительных 101 Выступление Председателя Банка России С.
М.
Игнатьева на пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 16 ноября 2005 г.
// Вестник Банка России.
2005.
№ 64.
С.
3.
9IО“ См.: Сердипов Э.М.
Банковско-финансовый сектор Сингапура // Банковское дело.
2000.
№12.
С.
8-14.

[Back]