Проверяемый текст
Пастушенко, Елена Николаевна; Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории (Диссертация 2006)
[стр. 139]

В «Основных направлениях единой государственной денежнокредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов» предусматривается участие Центрального банка РФ в работе над законопроектами, направленными на: • обеспечение дополнительной защиты прав кредиторов и потребителей финансовых услуг, в том числе в рамках совершенствования законодательства о залоге и разработки законодательства о потребительском кредите; • участие в совершенствовании нормативной базы по самым разным вопросам банковской сферы; • разработку нормативных актов Банка России, устанавливающих: критерии оценки деловой репутации учредителей кредитных организаций и лиц, приобретающих более 10 процентов акций (долей) кредитных организаций, должностных лиц, занимающих руководящие должности в кредитных организациях, членов советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций.
Таким образом, мы видим, что совершенствование банковского законодательства проходит при непосредственном участии Центрального банка Российской Федерации.
Одними из важнейших мероприятий Банка России по совершенствованию банковской системы РФ, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы
являются участие в подготовке изменений и дополнений в ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» в части:
определения полномочий Банка России по применению «мотивированного (профессионального) суждения», в том числе уполномоченных представителей Банка России при проведении проверок кредитных организаций; определения полномочий Банка России на проведение проверок банковских групп (банковских холдингов); 139
[стр. 292]

Российской Федерации в процессе осуществления им своих функций...
в полной мере распространяются конституционные принципы свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности...» (Определение от 15 января 2003 г.
№ 45-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда г.
Москвы о проверке конституционности ст.
12 и 30 Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»).
С 1 января 2006 г.
начала действовать ст.
215.1 БК РФ, которая предусматривает передачу счетов бюджета Федеральному казначейству РФ, которое держит счета в Центральном банке РФ.
В июле 2005 г.
Банк России выпустил письмо «О мерах, принимаемых территориальными учреждениями Банка Рос179 сии к организациям, обслуживающим счета бюджетов» .
Данным документом предлагается применять меры воздействия к кредитным организациям, обслуживающим счета бюджетов, и в случае выявления подобных фактов направлять 180 сведения в органы прокуратуры .
Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» особо оговариваются требования, предъявляемые к договорам на обслуживание счетов бюджетов, заключаемым между кредитными организациями и соответствующими органами государственной или муниципальной власти.
Такой договор должен содержать взаимные обязательства сторон, предусматривать их ответственность, а также условия и формы контроля за использованием бюджетных денежных средств.
Одним из важнейших мероприятий Банка России по совершенствованию банковской системы РФ, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы
является участие в подготовке изменений и дополнений в российское законодательство (Гражданский кодекс РФ и ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансиро170 Письмо Банка России от 15 июля 2005 г.
№ 101-Т «О мерах, принимаемых территориальными учреждениями Банка России к кредитным организациям, обсуживающим счета бюджетов» // Вестник Банка России.
2005.
№37.
1ЯП 292 См.: Мехряков В.О.
передаче счетов бюджета Федеральному казначейству // Банковское дело.
2005.
№ 10.
С.
5.


[стр.,364]

ресов и защиты прав граждан, являющихся экономически и информационно более слабыми участниками рыночных отношений.
В этом отношении стабилизирующую роль должны сыграть законодательные акты, устанавливающие гарантии возврата привлекаемых банками средств граждан и компенсации потери доходов по вложенным средствам; 4) проведение работ по подготовке к внедрению международных под дов к оценке достаточности капитала кредитных организаций, определенных Базельским комитетом по банковскому надзору в рамках Консультативного документа «международная конвергенция изменения капитала и стандартов каптала: новые подходы» и другие .
В Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на
2006 год предусматривается разработка следующих нормативных актов: 1) разработка нормативных актов Банка России, устанавливающих: критерии оценки деловой репутации учредителей кредитных организаций и лиц, приобретающих более 10 процентов акций (долей) кредитных организаций, должностных лиц, занимающих руководящие должности в кредитных организациях, членов советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций; — на основании законодательных норм порядок представления сведений о реальных владельцах кредитных организаций в кредитные организации и в Банк России; 2) разработка нормативного акта Банка России, предусматривающего особенности проведения проверок многофилиальных банков; 3) разработка нормативного акта Банка России, определяющего особенности взаимодействия структурных подразделений Банка России при организации и проведении проверок банков с участием служащих государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»; 4) разработка нормативных и иных документов Банка России в части методического обеспечения предварительной подготовки к проведению и проведения проверок кредитных организаций, в том числе по вопросам оценки достоверности 364 20См.
подробнее: Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 год.


[стр.,366]

тельная часть банков может не подойти под новые стандарты22.
Закон почти дословно повторяет указание Банка России № 1346-У: с 1 января 2007 г.
капитал должен быть не менее 5 млн.
евро в рублевом эквиваленте.
Совершенствование банковского законодательства должно проходить при активном участии Центрального банка Российской Федерации, в том числе путем реализации им нормотворческой функции.
Одними из важнейших мероприятий Банка России по совершенствованию банковской системы РФ, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы являются участие в подготовке изменений и дополнений в ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» в части:
1) определения полномочий Банка России по применению «мотивированного (профессионального) суждения», в том числе уполномоченных представителей Банка России при проведении проверок кредитных организаций; определения полномочий Банка России на проведение проверок банковских групп (банковских холдингов); 2) наделения Банка России полномочиями по проведению оценки качества управления в кредитных организациях и принятия при необходимости в их отношении решений надзорного характера.
Правительством Российской Федерации была утверждена Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)24.
В ней подчеркивалось, что в настоящее время основными факторами, сдерживающими развитие банковского сектора, являются высокие вмененные издержки ведения банковского бизнеса, не соответствующий международным подходам уровень защиты прав кредиторовзалогодержателей, низкий уровень конкуренции в ряде сегментов рынка банковских услуг, недостаточная прозрачность процедур банкротства и ликвида' Каледина А.
Банкам придется укрупняться // Известия.
2005.
12 декабря; Дмитриева Е.
Депутаты заставят банки расти под угрозой смерти (Законотворчество) // Коммерсантъ.
2005.
9 декабря.
23 Федеральный закон от 3 мая 2006 г.
№ 60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ.
2006.
№ 19.
Ст.
2061.
24 Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы): утв.
Распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 № 38-р// СЗ РФ.
2006.
№ 5.
Ст.
589.
366

[Back]