|
Все структурные подразделения Центрального банка РФ построены по принципу вертикального подчинения. Система Банка России включает: центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российские объединения инкассации. Национальные банки республик относятся к категории территориальных учреждений Банка России. Такое организационное построение обусловлено единством денежной системы. Вертикальная структура управления, помимо остальных преимуществ, диктуемых необходимостью регулирования денежных потоков, создает организационные предпосылки независимости банковского регулирования и банковского надзора в частности. Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод 0 том, что Банк России является особым субъектом права со специальной компетенцией, наделенного, с одной стороны, государственно-властными полномочиями, а с другой, признаками юридического лица. При этом наиболее удачной для определения статуса Банка России представляется категория юридического лица публичного права, тщательная разработка которой в российской правовой науке возможна с учетом опыта европейских стран. В силу своего особого положения Банк России обладает двойственной сущностью он призван «соединить преимущества рыночных отношений с преимуществом уполномоченного государством перераспределителя финансовых ресурсов»1. Центральный банк Российской Федерации помогает государству перераспределять денежные потоки между различными звеньями денежно-кредитной и финансовой систем государства. Его статус позволяет влиять на организацию и функционирование денежно-кредитной системы, а в конечном итоге, на состояние всей экономики в целом. 1Братко, А. Г. Указ. соч. С. 13. 75 |
специально созданным юридически обособленным корпорациям как субъектам публичного права) . Таким образом, на основе проведённого анализа можно сделать вывод о том, что Банк России является субъектом государственного управления специальной компетенции, наделённого, с одной стороны, государственновластными полномочиями, а с другой, признаками юридического лица. При этом наиболее удачной для определения статуса Банка России представляется категория юридического лица публичного права, тщательная разработка которой в российской правовой науке возможна с учётом опыта европейских стран, в частности, Германии. В силу своего особого положения Банк России (как и национальные центральные банки других стран) обладает двойственной сущностью он призван соединить преимущества рыночных отношений с преимуществом 7f% уполномоченного государством перераспределителя финансовых ресурсов . Центральный банк Российской Федерации помогает государству перераспределять денежные потоки между различными звеньями денежнокредитной и финансовой систем государства. Его статус позволяет влиять на организацию и функционирование денежно-кредитной системы, а в конечном итоге, на состояние всей экономики в целом. Являясь эмиссионным центром, и имея в своём распоряжении различные финансовые инструменты, Центральный банк Российской Федерации может оказывать влияние на рост денежной массы, а значит, и на масштаб цен, складывающийся на рынке товаров и услуг. В тех случаях, когда благодаря усилиям Центрального банка Российской Федерации происходит сокращение денежной массы, покупательная способность денег повышается и наоборот, расширение 32 75 О выделении представителями административного права Германии опосредованного государственного управления и его отличии от непосредственного, осуществляемого через государственные органы см.: Мицкевич J1.A. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. 2002, № 6. С. 88; Maurer H.Allgemeines Verwaltungsrecht. 10 Aufl. MQnchen, 1995. S. 1-47. ' ’ Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. М., 2001, С.13. |