|
Таким образом, в определение понятия независимость центрального банка входят следующие составляющие: институциональная (функциональная) независимость, основополагающим стержнем которой является невмешательство органов государственной власти в деятельность Центрального банка, обеспечиваемое соответствующими законодательными положениями, а также правильной организационной структурой Центрального банка; инструментальная (экономическая) независимость, предполагающая наделение Центрального банка необходимым инструментарием и свободой его использования для проведения денежнокредитной политики, а также определенной самостоятельностью в определении собственного бюджета; кадровая независимость, характеризующаяся обеспечением профессионализма и объективности аппарата Центрального банка, действующего независимо от политических влиянии. Следующий конституционный принцип взаимодействия Центрального банка РФ с органами государственной власти это принцип подотчетность и подконтрольность Центрального банка Российской Федерации федеральным О представительным органам государственной власти. Содержание указанного принципа обусловлено конституционными нормами и федеральным законодательством. Конституционные нормы закрепляют порядок назначения и освобождения от должности Председателя ЦБ РФ Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, а также порядок формирования высшего контрольного органа представительной власти Счетной палаты Российской Федерации . В федеральном законодательстве предусмотрено, что Центральный банк РФ подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Следовательно, Государственная Дума обладает следующими полномочиями: Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. М. : Норма ; Инфра-М, 2001. 49 с. 87 |
законодательное закрепление квалификационных и профессиональных требований, предъявляемых к кандидатам на этот пост. Таким образом, в определение понятия независимость центрального банка входят следующие составляющие: институциональная (функциональная) независимость, основополагающим стержнем которой является невмешательство органов государственной власти в деятельность Банка России, обеспечиваемое соответствующими законодательными положениями, а также правильной организационной структурой Банка России; инструментальная (экономическая) независимость, предполагающая наделение Банка России необходимым инструментарием и свободой его использования для проведения денежно-кредитной политики, а также определённой1 самостоятельностью в определении собственного бюджета; кадровая независимость, характеризующаяся обеспечением профессионализма и объективности аппарата Банка России, действующего независимо от политических влияний. Конституционный принцип независимости Центрального банка Российской Федерации имеет помимо определённго содержания и свои пределы, которые призван определить такой конституционный принцип как подотчётность и подконтрольность Центрального банка Российской Федерации федеральным представительным органам государственной власти1,6. Содержание указанного принципа обусловлено конституционно-правовыми нормами, закрепляющими порядок назначения на должность и освобождения от должности Председателя Банка России Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации , а также порядок формирования высшего контрольного органа представительной власти — 118Счётной палаты Российской Федерации . Дальнейшее своё развитие и уточнение указанный принцип получает в нормах федерального 116Так, например А. X. Цакаев рассматривает эти два принципа вместе в неразрывной связи друг от друга см.: Государственное регулирование экономики национально-территориальных образований. М., 1998. С. 177. 117 См. Конституция Российской Федерации. П.в) ч.1 ст.103; Федеральный закон Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. Ст.14. 11Я Конституция Российской Федерации. ч.5 ст. 101 49 |