|
Повышение статуса российской национальной валюты в отношениях со странами СНГ в обязательном порядке будет содействовать расширению ее функций. По мнению автора, ей предстоит выполнить следующие ключевые функции: быть валютой международных расчетов со странами СНГ; стать резервной валютой для стран-участниц СНГ. Кроме того, на территории стран-участниц СНГ должна сформироваться валютная зона. Таким образом, необходимо разработать пакет документов, закрепляющих основы валютного регулирования и валютного контроля со странами СНГ. Он должен включать, прежде всего, следующие нормативные документы: Соглашение о валютном регулировании и валютном контроле; подзаконные акты, конкретизирующие механизм валютного контроля экспортно-импортных операций со странами СНГ. В Соглашении о валютном регулировании и валютном контроле должны быть отражены следующие ключевые моменты: -характеристика валютных ценностей и их структуры; -права и обязанности резидентов и нерезидентов; -характеристика валютных операций; -структура органов и агентов валютного контроля общих и национальных; механизм взаимодействия национальных Центральных банков как органов валютного контроля; -ответственность за нарушение валютного законодательства; -санкции в процессе валютного контроля. Развитие расчетно-платежных отношений со странами СНГ должно идти по пути установления двусторонних отношений с последующим формированием многосторонних отношений при совпадении экономических интересов участников. В перспективе считаю необходимым сформировать систему крупных платежей для 106 |
РФ либо сроки поступления товара (работ, услуг), если подразумевается аванс (предоплата) при импорте товара (работ, услуг) в РФ. Поэтому значительная часть авансовых переводов в рублях РФ (импортные депозиты не распространяются на операции в валюте РФ) может так и остаться непокрытой товарным обеспечением. Необходимо отладить и усовершенствовать взаимную процедуру соблюдения партнерами-участниками внешнеэкономической деятельности взаимных обязательств на макрои микроуровнях в целом, а также по бартерным сделкам. Считаю, что на макроуровне договорные отношения со странами СНГ должны подкрепляться гарантиями правительств или субъектов территорий, это касается крупных сделок, включая бартерные операции. Анализ торгово-экономических отношений России со странами СНГ указывает на укрепление российских позиций. В перспективе, по мнению автора, национальной валюте России предстоит повысить и укрепить свой статус на первом этапе в отношении со странами СНГ, а в дальнейшем со странами дальнего зарубежья. Повышение статуса российской национальной валюты в отношениях со странами СНГ в обязательном порядке будет содействовать расширению ее функций. По мнению автора, ей предстоит выполнить следующие ключевые функции: быть валютой международных расчетов со странами СНГ; стать резервной валютой для стран-участниц СНГ. Кроме того, на территории стран-участниц СНГ должна сформироваться валютная * зона. Таким образом, необходимо разработать пакет документов, закрепляющих основы валютного регулирования и валютного контроля со странами СНГ. Он должен включать, прежде всего, следующие нормативные документы: Соглашение о валютном регулировании и валютном контроле; подзаконные акты, конкретизирующие механизм валютного контроля экспортноимпортных операций со странами СНГ. В Соглашении о валютном регулировании и валютном контроле должны быть отражены следующие ключевые моменты: характеристика валютных ценностей и их структуры; права и обязанности резидентов и нерезидентов; характеристика валютных операций; структура взаимодействия национальных органов и агентов валютного контроля ; -механизм взаимодействия национальных Центральных банков как органов валютного контроля; ответственность за нарушение валютного законодательства; санкции в процессе валютного контроля. Развитие расчетно-платежных отношений со странами СНГ должно идти по пути установления двусторонних отношений с последующим формированием многосторонних отношений при совпадении экономических интересов участников. В перспективе считаю необходимым сформировать систему крупных платежей для обслуживания экспортно-импортных операций со странами СНГ по аналогу с зарубежными системами. Например, BAGS в Великобритании, ЧИПС в США и др. Таким образом, проблема неурегулированности механизма расчетно-платежных взаимоотношений со странами СНГ и пути ее решения представлены на схеме 1. В целях урегулирования проблем нормативно-правовой базы валютного регулирования и валютного контроля необходимо разработать Валютный кодекс, включающий пакет следующих документов: продленанеурогупироаамюешмахачана раечвтжнтпатвжныхтанмоолюшвиА со странамиСНГ 11 ............ ■ О гсугпи проработанного механизмавалютногорегулированияивалютного контроля Отсутствиеотлаженного механизмараочвтнэппатежньаотношений Отсутствие■ санкцийзанедополучение ручю в рубляхРФпо«сспорту либозанеобоснованныйперевод рублейРФпоимпорту Ндоодбопмояь ормоврмие орш ш ннврсм Пакетоснов MOHQMftOCMC отношений стран СНГ т ПУТИ РЕШЕНИЯ Маханммраочетно-плвгамых отношенийстран СНГ ___Бартврныв операции Ответственностьстарой Меосмиш урегулирования споров Схема 1. Пути решения проблемы неурегулированности механизма взаимоотношений со странами СНГ. »_т * Подзаконные нормативно-правовые акты, конкретизирующие механизм валютного контроля за экспортно-импортными операциями, расчеты по которым осуществляются в рублях РФ. При этом в Закон о валютном регулировании и валютном контроле внести следующие дополнения: -санкции за нарушения валютного законодательства. Статья 14 Закона указывает на уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность. Причем, административная ответственность за нарушение валютного законодательства устанавливается статьей 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который вступает в силу с 1 июля 2002 года. Отсюда следует, что нарушения, зафиксированные с 1 января 2001 года по 1 июля 2002 года, не повлекут административной ответственности. предусмотреть ответственность экспортеров за недополучение валютной выручки; предусмотреть ответственность импортеров за необоснованный перевод валюты РФ. Кроме того, необходимо разработать пакет основ экономических отношений стран СНГ, включающий: *. i Соглашение о валютном регулировании и валютном контроле стран СНГ; Подзаконные акты, конкретизирующие механизм валютного регулирования иш валютного контроля экспортно-импортных операций со странами СНГ. Основные проблемы нормативно-правовой базы валютного регулирования и валютного контроля, а также пути их решения систематизированы и представлены автором на схеме 2. начинаниях недостатка нет, но их реализация идет со скрипом Даже внутри Европейского Союза, пожалуй, самого убедительного из всех существовавших до сих пор наднациональных государственных союзов, образованных с целью совместного использования суверенитета (самым очевидным образом с помощью евро), совместное регулирование и протаскивание минимальных стандартов том, что сможет оптимально отстаивать свои интересы, опираясь на национальную ф стратегию. 31Закон РФ от 9 окт.1992г.№3615-1“О валютном регулировании и валютном контроле''.//Российская газета.-1992.-04 нояб. (в нов. ред. от 01.01.2001г.) 69 |