|
уполномоченные банки валютных операций резидентов, и единую базу данных о нарушениях законодательства. Сформированная база данных на основе постоянного мониторинга за репатриацией в Российскую Федерацию валютной выручки от экспортных операций и платежей по импортным операциям позволит оперативно выявлять факты нарушений валютного законодательства и принимать адекватные меры по их пресечению. Существенным недостатком системы валютного регулирования и валютного контроля является отсутствие оперативности. Наличие большого срока прохождения информации с момента обнаружения органами и агентами валютного контроля до реального применения санкций к нарушителю позволяет последнему самоликвидироваться за этот период, что также ведет к утечке валюты. Необходимо, также, внесение изменений в организацию документооборота, например, ввести единый документ, заменяющий паспорт сделки, учетную карточку и т.д. Очевидна целесообразность разработки типовых документов, которые выдавались бы таможенным органом экспортерам в подтверждение отдельных случаев не поступления таможенной выручки. 134 |
обмена информацией между ее участниками возможно только в процессе взаимодействия всех сторон системы, совершенствования нормативной базы, а также унификации методов контроля. Таким образом, усовершенствование действующего таможеннобанковского валютного контроля должно включать, на наш взгляд, следующие меры: • распространить систему валютного контроля на все внешнеторговые операции. До сих пор валютным контролем не охвачен экспорт и импорт услуг, что объясняется сложностью определения моментов начала и окончания выполнения услуг, то есть неясно, как проконтролировать была ли вообще услуга; • создать системы учета и мониторинга, совершенных через уполномоченные банки валютных операций резидентов, и единую базу данных о нарушениях законодательства. Сформированная база данных на основе постоянного мониторинга за репатриацией в Российскую Федерацию валютной выручки от экспортных операций и платежей по импортным операциям позволит оперативно выявлять факты нарушений валютного законодательства и принимать адекватные меры по их пресечению. Существенным недостатком системы валютного регулирования и валютного контроля является отсутствие оперативности. Наличие большого срока прохождения информации с момента обнаружения органами и агентами валютного контроля до реального применения санкций к нарушителю позволяет последнему самоликвидироваться за этот период, что также ведет к утечке валюты. Необходимо, также, внесение изменений в организацию документооборота, например, ввести единый документ, заменяющий паспорт сделки, учетную карточку и т.д. Очевидна целесообразность разработки типовых документов, которые выдавались бы таможенным органом экспортерам в подтверждение отдельных случаев не поступления таможенной выручки. 111 лицензионного порядка, установленного ЦБ РФ. Проведенный ранее ввоз валютных ценностей подтверждается декларацией или иным документом; несмотря на несовершенство законодательства, жесткий контроль за движением валютных средств в Российскую Федерацию и из Российской Федерации позволил заметно уменьшить нелегальный отток капитала за границу; в настоящий момент укрепляется законодательная база, в которой находит отражение поиск оптимального сочетания государственного регулирования операций участников валютного рынка и рыночной инициативы. В частности новый закон «О валютном регулировании и валютном контроле» предусматривает, с одной стороны, дальнейшую либерализацию валютного рынка России, а, с другой возможность, в случае необходимости, применять резервирование в отношении ряда валютных операций; на очереди новые нормативные акты, которые призваны еще больше перекрыть каналы "бегства" капитала за границу. В частности, они должны усилить контроль за компенсационной торговлей, встречными поставками, отмыванием грязных денег. Усовершенствование действующего таможенно-банковского валютного контроля должно включать следующие меры: • распространить систему валютного контроля на все внешнеторговые операции. До сих пор валютным контролем; не охвачен экспорт и импорт услуг, что объясняется сложностью определения моментов начала и окончания выполнения услуг, то есть неясно, как проконтролировать была ли вообще услуга; • создать системы учета и мониторинга, совершенных через уполномоченные банки валютных операций резидентов, и единую базу данных о нарушениях законодательства. Сформированная база данных на основе постоянного мониторинга за репатриацией в Российскую Федерацию валютной выручки от экспортных операций и платежей по импортным 150 операциям позволит оперативно выявлять факты нарушений валютного законодательства и принимать адекватные меры по их пресечению. 4. Существенным недостатком системы валютного регулирования и валютного контроля является отсутствие оперативности. Наличие большого срока прохождения информации с момента обнаружения органами и агентами валютного контроля до реального применения санкций к нарушителю позволяет последнему само ликвидироваться за этот период, что также ведет к утечке валюты. Необходимо внесение изменений в организацию документооборота, например, ввести единый документ, заменяющий паспорт сделки, учетную карточку и т.д. Очевидна целесообразность разработки типовых документов, которые выдавались бы таможенным органом экспортерам в подтверждение отдельных случаев не поступления таможенной выручки. Особо следует обратить внимание на тот факт, что в стране отсутствует государственная концепция построения и развития валютного регулирования и валютного контроля, что является следствием того, что развитие внешнеэкономической деятельности в целом не имеет определенной стратегической направленности. Нормативная база таможенно-банковского контроля в Российской Федерации должна находиться в состоянии постоянного развития. В действующие нормативно правовые акты вносятся изменения и дополнения, основная цель которых оптимизировать механизм контроля за внешнеэкономической деятельностью. Либерализация системы таможенно-банковского валютного контроля означает поэтапный переход от жесткого контроля каждой операции по перемещению через границу товаров и каждого платежа к выборочному контролю и формированию информационных банков данных для последующего анализа и принятия решения. Негативно влияет на эффективность контроля за движением капитала нерешенность проблемы применения штрафных санкций к импортерам. 151 |