|
валюты; • обеспечение процесса "дедолларизации" российской экономики ("доллары в России по сути превратились в самую главную валюту» ) 4 за счет содействия динамичному развитию всех секторов финансового рынка и повышения привлекательности для населения сбережений в национальной валюте. В соответствии с Совместным заявлением Правительства и Центрального банка Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. Банк России ограничивал колебания валютного курса на биржевом и межбанковском валютном рынках, устанавливая официальный валютный курс рубля и курсы покупки и продажи Банком России в пределах, которые будут плавно изменяться от 5500 и 6100 рублей за доллар США на 1 января 1997 г, до 5750 и 6350 рублей за доллар США на 31 декабря 1997 г. Период, прошедший после объявления Правительством Российской Федерации и Банком России среднесрочных ориентиров политики валютного курса на текущий период, был отмечен существенным осложнением внешнеэкономической ситуации для России. Основными факторами этого стали: международный финансовый кризис, начавшийся в ряде стран Юго-Восточной Азии и перешедший затем в глобальную фазу; общее депрессивное состояние всех формирующихся рынков, в том числе и российского финансового рынка; снижение мировых цен на основные статьи российского экспорта, в первую очередь на нефть, приведшее к ухудшению показателей внешнеторгового баланса страны. Одновременно существенно осложнилось состояние федерального бюджета, снизилось доверие к российским государственным ценным бумагам, что вылилось в отток иностранного капитала из России и привело к снижению золотовалютных резервов страны. В этих условиях 48Батурин B.B., Рачич Б., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия.-М.,1999.-С.239-252. 82 |
В 1995 году Правительство и ЦБР развивали и совершенствовали функционирование рынка иностранной валюты, сохраняя при этом принципы системы единого валютного курса. Не вводились никакие ограничения на рыночные принципы формирования обменного курса рубля. Правительство и ЦБР продолжали придерживаться системы плавающего обменного курса, ограничивая интервенцию кредитно-денежных органов на валютных рынках операциями по сглаживанию курсовых колебаний, соответствующими кредитно-денежной программе. Важным этапом в развитии валютной политики стало принятие Правительством и Банком России в июне 1996 г. международных обязательств по снятию ограничений на конвертируемость рубля по текущим операциям, что создало принципиально новые условия для процесса курсообразования и привлечения на российский рынок иностранных инвесторов. Для курсовой политики Банка России на 1997 год важнейшими задачами оставались: • повышение внешней и внутренней стабильности национальной валюты; • обеспечение процесса "дедолларизации” российской экономики (“доллары в России, по сути, превратились в самую главную валюту») за счет содействия динамичному развитию всех секторов финансового рынка и повышения привлекательности для населения сбережений в национальной валюте. В соответствии с Совместным заявлением Правительства и Центрального банка Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. Банк России ограничивал колебания валютного курса на биржевом и межбанковском валютном рынках, устанавливая официальный валютный курс рубля и курсы покупки и продажи Банком России в пределах, которые будут плавно изменяться от 5500 и 6100 рублей за доллар США на 1 января 1997 г. до 5750 и 6350 рублей за доллар США на 31 декабря 1997 г. Период, прошедший после объявления Правительством Российской Федерации и Банком России среднесрочных ориентиров политики валютного курса на текущий период, был отмечен существенным осложнением внешнеэкономической ситуации для России. Основными факторами этого стали: международный финансовый кризис, начавшийся в ряде стран Юго-Восточной Азии и перешедший затем в глобальную фазу; общее депрессивное состояние всех формирующихся рынков, в том числе и российского финансового рынка; снижение мировых цен на основные статьи 39Бандурин В.В„ Рачич Б., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия.-М.,1999.-С.239-252. российского экспорта, в первую очередь на нефть, приведшее к ухудшению показателей внешнеторгового баланса страны. Одновременно существенно осложнилось состояние федерального бюджета, снизилось доверие к российским государственным ценным бумагам, что вылилось в отток иностранного капитала из России и привело к снижению золотовалютных резервов страны. В этих условиях неизбежным становится внесение корректив в проводимую в Российской Федерации курсовую политику. Одной из важных причин кризиса стала игра на понижение курса рубля, предпринятая международным спекулятивным капиталом, и неготовность к отражению его атак пока еще институционально слабой и маломощной отечественной финансовой системой, оказавшейся чрезмерно открытой. В самом деле, в последние годы новым фактором мировой экономики становятся евродоллары и другие евровалюты, движение которых практически вышло из-под юрисдикции "материнских" для этих валют государств. В спекулятивное движение капитала сейчас вовлечено более 1 трлн долларов, что примерно в 30 раз превышает стоимость продаваемых за день товаров и услуг, то есть на каждый доллар, обращающийся в мировой торговле, приходится 30-40 долларов в^ ^«"Л1 ^ финансовой сфере. Объединенный фонд 23 развитых стран может направить для борьбы со спекуляциями лишь 15-20 млрд долларов в день. Таким образом, национальные финансовые рынки оказываются беззащитными перед спекулятивным капиталом. Основная причина валютного кризиса азиатских стран и России кроется в противоречии между практически свободным доступом спекулятивного капитала на финансовые рынки этих государств и жестко связанной политикой курсообразования, что сделало их уязвимыми для спекулятивной игры на понижение курса. * Проекты, требующие вывоза капитала, необходимо осуществлять с надежными компаниями только для нужд создания высокотехнологичной продукции совместно с передовыми иностранными фирмами или в целях расширения зоны стратегических экономических интересов нашей страны. Именно на этом этапе, Банк России заявил о пересмотре параметров курсовой политики и методов установления обменного курса рубля. В сложившихся условиях нецелесообразно сохранять жесткие ежедневные границы колебаний обменного курса рубля в виде объявляемых Банком России курсов покупки и продажи долларов США на |