|
инвестирования. Это регламентируется хозяйственным кодексом. В странах с большой ролью банковских источников финансирования (например, в Японии) именно банки осуществляют жесткий кредитный контроль над инвестиционной политикой корпораций, часто являясь партнерами этих фирм. Таким образом, речь идет о развитой сети правовых институтов, регулирующих сложный комплекс взаимоотношений между участниками и посредниками инвестиционногоф процесса. В России пока нет института, который выступал бы посредником между заказчиком и подрядчиком и обеспечивал контроль за ценой, качеством и сроками реализации инвестиционного проекта, защищал бы интересы инвестора предприятия, как это делал Стройбанк, защищавший интересы инвестора государства. Для формирования адекватных институциональных структур потребуются годы, и именно здесь нужна помощь государства. В этих условиях, когда нет еще ни благоприятного для инвестирования макроэкономического климата, ни необходимых правовых и финансовых институтов, ожидать, что стереотипы хозяйственного поведения на уровне предприятия могут быстро измениться, вряд ли разумно. Россия крайне заинтересована в прямых инвестициях в перспективные отрасли, развитие которых на основе отечественного капитала идет неудовлетворительно медленно. Здесь можно использовать китайский опыт. При этом на готовую продукцию отрасли устанавливаются очень значительные ввозные пошлины, гораздо меньшие на ввоз полуфабрикатов и деталей для сборки и почти совсем не облагаются пошлинами ввозимые технологии и оборудование. Управление валютным долгом становится сейчас одним из наиболее важных вопросов, без решения которого не удастся свести валютные балансы страны. Тем более, что 2003 год знаменателен |
Ставка на привлечение иностранных инвестиций в разработку основных нефтяных и газовых месторождений. Вместо обязательной уплаты налогов закон ввел систему, при которой государство и инвестор заключают договор, где на определенный срок оговариваются платежи инвестора, и произведенная продукция делится пополам. Инвестор платит только налог на прибыль и налог за право пользования недрами. Привлекательно для страны тем, что в отличие от других форм заимствования не увеличивает долговое бремя и грозит потерей контроля над недрами и ресурсами. Разработку и освоение инвестор за свой счет в случае неудачи не будет ему возмещаться. Кроме того, как показывает опыт отдельных регионов (например, Новгородской области, Москвы и т.д.), даже при существующих правовых нормах масштабы привлечения прямых инвестиций могут быть расширены. Для этого требуются целенаправленные и согласованные действия органов власти субъектов федерации и отечественных предпринимателей. При этом региональным администрациям было бы целесообразно выступать в роли гарантов достоверности предоставляемой зарубежным инвесторам экономической и финансовой информации, прогнозов ресурсного обеспечения сооружаемых или модернизирующих производств, и сбыта из продукции. Это может поддержать интерес зарубежного капитала к деятельности в России. Кроме того, Нет необходимости доказывать всю сложность формирования рынка инвестиционных товаров по сравнению, например, с потребительским рынком. Кроме того, развитых странах рыночная и государственная системы настроены на координацию и защиту интересов всех участников инвестиционного процесса. Решения о сроках, объемах, очередности капиталовложений, страховании от рисков и потерь принимаются в рамках договорной координации между всеми участниками инвестирования. Это регламентируется хозяйственным кодексом. В странах с большой ролью банковских источников финансирования (например, в Японии) именно банки осуществляют жесткий кредитный контроль над инвестиционной политикой корпораций, часто являясь партнерами этих фирм. Таким образом, речь идет о развитой сети правовых институтов, регулирующих сложный комплекс взаимоотношений между участниками и посредниками инвестиционного процесса. В России пока нет института, который выступал бы посредником между заказчиком и подрядчиком и обеспечивал контроль за ценой, качеством и сроками реализации инвестиционного проекта, защищал бы интересы инвестора предприятия, как это делал Стройбанк, защищавший интересы инвестора государства. Для формирования адекватных институциональных структур потребуются годы, и именно здесь нужна помощь государства. В этих условиях, когда нет еще ни благоприятного для инвестирования макроэкономического климата, ни необходимых правовых и финансовых институтов, ожидать, что стереотипы хозяйственного поведения на уровне предприятия могут быстро измениться, вряд ли разумно. Россия крайне заинтересована в прямых инвестициях в перспективные отрасли, развитие которых на основе отечественного капитала идет неудовлетворительно медленно. Здесь можно использовать китайский опыт. При этом на готовую продукцию отрасли устанавливаются очень значительные ввозные пошлины, гораздо меньшие на ввоз полуфабрикатов и деталей для сборки и почти совсем не облагаются пошлинами ввозимые технологии и оборудование. Управление валютным долгом становится сейчас одним из наиболееп важных вопросов, без решения которого не удастся свести валютные балансы страны. Тем более, что 2003 год знаменателен основными выплатами по внешнему долгу. Одним из основных способов отдачи долга и привлечения капитала должна стать коммерческая концессия. Кредитор получает в счет своей доли долга права на долгосрочные разработки полезных ископаемых в малоосвоенных регионах России. По оценкам экспертов Отделения экономики РАН, национальное богатство страны оценивается в 300 трлн долларов и малой их доли достаточно для успешного погашения долга. Необходимо готовить перспективные районы к концессионным соглашениям, проводя дополнительные геологические исследования и широко давая информацию о богатствах района. Важно создать конкуренцию кредиторов и других концессионеров за право пользования природными ресурсами регионов страны. Вопросы иностранных концессий должны быть проработаны и закреплены в законодательном порядке. Таким образом, анализ вышеуказанных аспектов еще раз доказал чрезмерную зависимость как внешнеторгового, так и инвестиционного фактора от «погоды» в топливно-сырьевом комплексе России. В этом заключено обстоятельство, которое указывает на шаткое положение нашей экономики в мировой системе, в большей мере зависящее от тенденции снижения или повышения цен на сырую нефть. Именно этот |