|
пременное утверждение правил страхования Правительством РФ. Кроме того, была введена норма, впервые назвавшая в числе объектов имущественного страхования, наряду с имуществом, не противоречащий законодательству имущественный интерес, а также предоставлена возможность для страхователя при наступлении страхового случая отказаться в пользу страховщика от прав на застрахованное имущество, ограничившись получением полной суммы страхового возмещения (имелся в виду давно известный морскому страхованию абандон) и др. В это время принимаются еще ряд нормативных актов1, регулирующих страховые отношения. В 1992 г., после распада СССР, на базе Госстраха был создан Россгострах. Указом Президента от 29 января 1992 г. государственные и муниципальные страховые предприятия преобразуются в акционерные общества закрытого и открытого типа и в страховые товарищества с ограниченной ответственностью. Страховое законодательство как часть гражданского законодательства является предметом исключительной компетенции Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ), а потому не подлежит регулированию законами или другими правовыми актами, принимаемыми субъектами Федерации или органами местного самоуправления. Важную роль в становлении и развитии страхового дела в России сыграл Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «О страховании», который заложил все основы современного страхового дела.2 Этим законом были урегулированы отношения в области страхования между страховыми организациями и гражданами, организациями; отношения страховых организаций между собой; а также установлены основные принципы государственной страховой деятельности. Закон РФ «О страховании» устанавливал, что отношения в области имущественного страхования могут регулироваться и другими актами законодательства, 1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 27. Ст. 920; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1992.-№ 30.-Ст. 1792; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.-№26. Ст. 2399; 1999. № 29. Ст. 3690; 2000. № 26. Ст. 2736. 2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №2. ст. 56. 29 |
29 щегося в Кодексе 1964 г. указания на непременное утверждение правил страхования Правительством РФ. Кроме того, была введена норма, впервые назвавшая в числе объектов имущественного страхования, наряду с имуществом, не противоречащий законодательству имущественный интерес, а также предоставлена возможность для страхователя при наступлении страхового случая отказаться в пользу страховщика от прав на застрахованное имущество, ограничившись получением полной суммы страхового возмещения (имелся в виду давно известный морскому страхованию абандон), и др. В это время принимаются еще ряд нормативных актов, регулирующих страховые отношения1. В 1992 г., после распада СССР, на базе Правления Госстраха был создан Россгострах. Указом Президента от 29 января 1992 г. государственные и муниципальные страховые предприятия преобразуются в акционерные общества закрытого и открытого типа и в страховые товарищества с ограниченной ответственностью. Страховое законодательство как часть гражданского законодательства является предметом исключительной компетенции Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ), а потому не подлежит регулированию законами или другими правовыми актами, принимаемыми субъектами Федерации или органами местного самоуправления. Важную роль в становлении и развитии страхового дела в России сыграл Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «О страховании», который заложил все основы современного страхового дела1. Этим Законом были урегулированы отношения в области страхования между страховыми организациями и гражданами, организациями, отФедерации. 1996. № 5. Ст. 411; Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст. 4553. 1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 27. Ст. 920; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792; Российская газета. 1995. 27 июня; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 26. Ст. 2399; СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3690; СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2736; Российская газета. 2001.-№ 247. 144 дарственного страхования, а также создавать кооперативные страховые учреждения; определять условия, порядок и виды страхования. Однако уже с самого начала кооперативные организации не ограничились сферой, определенной законом, и стали проводить различные операции по имущественному кредитному страхованию и страхованию жизни. Сейчас этих видов страхования очень много. Немаловажную роль в ускорении создания негосударственных страховых обществ сыграло утверждение Советом Министром СССР 19 июня 1990 г. Положения «Об акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью1». Важную роль в становлении и развитии страхового дела в России сыграл Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «О страховании», который заложил все основы современного страхового дела. В настоящее время он называется Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ». Формулировка «об организации страхового дела» более точно выражает сам процесс страхования, в то время как предыдущее название закона более точно выражало экономическую категорию. Основной проблемой законодательства в страховании является низкий уровень национальной страховой культуры. Сюда необходимо отнести и проблемы страхового самосознания. Чем больше людей, а следовательно, и законодателей, осмыслит, что страхование элемент не только рыночной экономики, но и социально-экономической защиты занятых в ней граждан, тем быстрее будет совершенствоваться законодательная основа страхования. Когда в 1992 году был принят Закон "О страховании", предполагалось, что будет построена иерархическая система законодательства, регулирующего страховые отношения, а сам Закон будет находиться на вершине иерархии. Однако с принятием нового ГК РФ ситуация изменилась, так как вершиной иерархии в отношении общих вопросов заключения и исполнения См.: СП СССР. 1990. № 15. -Ст. 82. 151 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Конституция Российской Федерации. М.: ИНФРАМ. НОРМА, 1997.-77 с. 2. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31 мая 1991 г. № 2211-1) / Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792; Российская газета. 1995. 27 июня; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 26. Ст. 2399; СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3690; СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2736; Российская газета. -2001.-№247. 3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 / Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 10. Ст. 1143; 1999. № 51. Ст. 6289; 2000. № 49. Ст. 4740. 4. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. / Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406; 1966. № 32. Ст. 771; 1973.-№ 51.-Ст. 1114; 1974.-№ 51. Ст.1346; 1986. № 23. Ст. 638; 1987. № 9. Ст. 250; 1988. № 1. Ст. 1; 1991. N 15. Ст. 494; 1992. N 15. Ст. 768; 1992. № 29. Ст. 1689; 1992. № 34. Ст. 1966; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 4. Ст. 119; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302; 1996. № 5. Ст. 411; 2001. № 21. Ст. 2060; 2001. № 49. Ст. 4553. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) / Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 2001. № 49. Ст. 4552; 1996. № 9 |