Проверяемый текст
Савкин, Дмитрий Владимирович. Страховое правоотношение по российскому гражданскому праву (Диссертация 2003)
[стр. 41]

Основной проблемой законодательства в регулировании страхования является низкий уровень национальной страховой культуры.
Сюда необходимо отнести и проблемы страхового самосознания.
Чем больше людей, а следовательно, и законодателей, осмыслит, что страхование элемент не только рыночной экономики, но и социально-экономической защиты занятых в ней граждан, тем быстрее и полнее будет создаваться законодательная основа страхования.
Проанализировав историю возникновения и развития страхования, можно сделать некоторые выводы.
1.
Институт
имущественного страхования имеет длительную историю развития.
Содержание страхования на каждом этапе развития общества было обусловлено спецификой конкретных общественноэкономических отношений.
Античное и средневековое страхование по общему принципу являлось взаимным, т.
е.
члены того или иного коллектива страховали сами себя и не ставили целью получение доходов.
С развитием капиталистического способа производства специфическим признаком страхования становится извлечение прибыли
страховщиками.
2.
Корни имущественного страхования находятся в самостраховании.
Несмотря на принципиальные между ними различия, самострахование и страхование имеют своей целью уменьшение убытков, которые могут возникнуть от различного рода несчастий,
стихийных катаклизмов и т.
д.
путем создания страховых фондов.
3.
В послереволюционный период в России
имущественное страхование имело во многом формальный характер.
В сознании советских людей страхование не фигурировало как обязательный компонент организации жизни.

Например, Гражданский Кодекс
РСФСР 1922 года не регулировал случаи обязательного страхования, если только на этот счет правила не содержали прямой отсылки к этому Кодексу.
Кроме того, предусматривалось, что условия определенных разновидностей страхования
должны были регулироваться отдельными положениями и правилами, которые
ут40
[стр. 27]

27 Следует указать и на то, что действие ГК 1922 г.
в части страхования было определенным образом ограниченным.
Так, вне Кодекса оказывались случаи обязательного страхования, если только на этот счет правила не содержали прямой отсылки к Кодексу.
Кроме того, предусматривалось, что условия определенных разновидностей страхования,
включая страхование от огня, от падежа скота, от градобития, транспортное, а равно страхование на случай смерти или дожития и от несчастных случаев, должны были регулироваться особыми положениями и правилами.
Право утверждения тех и других относилось к компетенции Народного комиссариата финансов СССР.
Страхование имело во многом формальный характер.
В сознании советских людей страхование не фигурировало как обязательный компонент организации жизни.

Сам жизненный уклад был таков, что гражданам даже в голову не приходило страховать имущество или жизнь, страховаться от несчастных случаев или стихийных бедствий.
Многие просто ничего не знали об этом виде деятельности.
Профессию страховых агентов нельзя было назвать прибыльной, они не были солидными партнерами на финансовом рынке1.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 существенно отличался от своего предшественника.
Об этом можно судить уже по названию соответствующей главы «Государственное страхование».
С одной стороны, подтверждалось наличие государственной монополии страховой деятельности, а с другой подчеркивалась возможность широкого использования наряду с договорным и недоговорного страхования2.
Значительную роль в развитии страхового дела сыграло Постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1984 г.
«О мерах по дальнейшему развитию Государственного страхования и повышению качества работы страховых органов».
Ситуация резко изменилась в связи с легализацией предпринимательства в России, когда 1 См.: Гвозденко А.
А.
Указ.
соч.
С.
13.
2 Брагинский М.
И.
Указ.
соч.
С.
22.


[стр.,32]

32 рующую страховые отношения, входят указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ и других ведомств.
Такое количество нормативных актов, по мнению диссертанта, нередко затрудняет их восприятие.
Назревает необходимость в их кодификации.
Хотя, как правильно отмечается в литературе, сначала необходимо усовершенствовать действующие нормативные акты, так как некоторые аспекты страховой деятельности до сих пор не затронуты правовым регулированием или освещены поверхностно, например, вопросы, связанные с перестрахованием, ликвидацией и банкротством страховых компаний и т.
д1.
Основной проблемой законодательства в
страховании является низкий уровень национальной страховой культуры.
Сюда необходимо отнести и проблемы страхового самосознания.
Чем больше людей, а следовательно, и законодателей, осмыслит, что страхование элемент не только рыночной экономики, но и социально-экономической защиты занятых в ней граждан, тем быстрее и полнее будет создаваться законодательная основа страхования.
Проанализировав историю возникновения и развития страхования, можно сделать некоторые выводы.
1.
Институт
страхования имеет длительную историю развития.
Содержание страхования на каждом этапе развития общества было обусловлено спецификой конкретных общественно-экономических отношений.
Античное и средневековое страхование по общему принципу являлось взаимным, т.
е.
члены того или иного коллектива страховали сами себя и не ставили целью получение доходов.
С развитием капиталистического способа производства специфическим признаком страхования становится извлечение прибыли.

Новиков И.
А.
Особенности российского страхового законодательства./Законодательство.
1997.
№ 5.


[стр.,33]

33 2.
Корни страхования находятся в самостраховании.
Несмотря на принципиальные между ними различия, самострахование и страхование имеют своей целью уменьшение убытков, которые могут возникнуть от различного рода несчастий,
путем создания страховых фондов.
3.
В послереволюционный период в России
страхование имело во многом формальный характер.
В сознании советских людей страхование не фигурировало как обязательный компонент организации жизни.
Например, Гражданский Кодекс
1922 года не регулировал случаи обязательного страхования, если только на этот счет правила не содержали прямой отсылки к Кодексу.
Кроме того, предусматривалось, что условия определенных разновидностей страхования должны были регулироваться отдельными положениями и правилами, которые
утверждались Народным комиссариатом финансов СССР.
Гражданский кодекс 1964 года существенно отличался от своего предшественника.
Об этом можно судить уже по названию соответствующей главы «Государственное страхование».
С одной стороны, подтверждалось наличие государственной монополии страховой деятельности, с другой подчеркивалась возможность широкого использования наряду с договорным и недоговорного страхования.
4.
П.
2 ст.
1 Закона «Об организации страхового дела в РФ» устанавливает, что «отношения в области страхования регулируются также другими актами законодательства РФ, принимаемыми на основе настоящего закона».
Единственными актами законодательства, принимаемыми на основании названного Закона, являются нормативные акты органа страхового надзора.
Однако нормы, регулирующие страховые правоотношения, содержатся и в Гражданском Кодексе РФ.
Таким образом, п.
2 ст.
1 Закона «Об организации страховой деятельности в РФ» следует изложить в следующей редакции: «Отношения в области страхования регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом и иными нормативноправовыми актами».

[Back]