|
базовым уровнем образованности, способных переключаться с одного вида деятельности на другой. Установлено, что при условии положительных изменений в экономическом развитии страны в ближайшей и долгосрочной перспективе и как следствие повышения уровня жизни населения и появления платежеспособного спроса на образование со стороны как юридических, так и физических лиц, возможно увеличение доступа молодежи к профессиональному образованию. Тем более определенный потенциал развития в этой части имеется за счет неудовлетворенных образовательных потребностей молодежи и отложенного спроса на образование ввиду низких доходов основной массы граждан. Анализ данных охвата молодежи образованием и доступа к высшему и среднему профессиональному образованию показывает, что по этим позициям Россия несколько отстает от многих экономически развитых стран. Так, в среднем по странам организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) охват высшим образованием составляет 31% против 25% в Российской Федерации (с учетом контингента среднего профессионального образования, которое сейчас приравнивается к высшему неуниверситетскому). Расширение доступа к указанному образованию в развивающейся экономике напрямую связано со следующими факторами: • повышением доли квалифицированных специалистов в общей структуре занятых (по мнению международных экспертов, эта доля достигнет в развитых странах 50% к 2010 г., в то время как сейчас, например, в США она составляет 33%, в Канаде 47%, в Швеции 28% (данные 1995 г.), в России 20,7% (данные 1999 г.); • установлением необходимых объемов финансирования образования (с учетом государственных и негосударственных источников на образование в развитых странах расходуется до 6% внутреннего валового продукта (ВВП); 18 |
более высокий уровень социального потребления, включая лучшее качество образовательных услуг. В то же время, государство сохраняет бесплатные услуги в области образования для социально незащищенной части населения и, учитывая, что безусловным приоритетом в области социальной политики на перспективу являются инвестиции в человека, планируется предусматривать опережающий рост ассигнований на цели образования [46, 110]. Таким образом, в первом десятилетии XXI в. направление развития образования определяется социальным заказом общества и государства. Образование должно реализовать ресурс свободы, поле выбора для каждого человека, инвестирующего в себя. Одновременно предполагается повысить вклад образования в модернизацию экономики, в первую очередь, за счет формирования адекватной современным технологиям инфраструктуры основных отраслей промышленности и сферы услуг, повышения качества профессионального образования и соответствия структуре потребностей рынка труда. Растущие информационные потоки и высокотехнологичные производства потребуют специалистов с широким базовым уровнем образованности, способных переключаться с одного вида деятельности на другой.' Установлено, что при условии положительных изменений в экономическом развитии страны в ближайшей и долгосрочной перспективе и, как следствие, повышения уровня жизни населения и появления платежеспособного спроса на образование со стороны как юридических, так и физических лиц, возможно увеличение доступа молодежи к высшему профессиональному образованию. Тем более, что определенный потенциал развития в этой части имеется за счет неудовлетворенных образовательных потребностей молодежи и отложенного спроса на образование ввиду низких доходов основной массы граждан. 29 Расширение доступа к высшему образованию в развивающейся экономике напрямую связано со следующими факторами: установлением необходимых объемов финансирования образования (с учетом государственных и негосударственных источников на образование); формированием оптимального баланса между спросом и предложением на рынке образовательных услуг для населения, политики государства в части подготовки специалистов для нерыночного сектора, кадровой политики работодателей; созданием механизмов кредитования и финансовой поддержки для получения профессионального образования гражданами с низкими доходами. Определено, что в машиностроении будет возрастать доля наукоемких структурообразующих отраслей (самолетостроения, ракетно-космической промышленности, атомной промышленности, промышленности вооружения и военной техники, биотехнологии, приборостроения, электротехники, станкостроения),-, способствующих повышению гибкости’и'мобильности производства. В связи с этим во всех названных отраслях значительно увеличится потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием. В настоящее время система российского профессионального образования нуждается в глубоком реформировании. Унаследованная от прежних времен система профессионального образования, ориентированная скорее на предложение, чем на спрос, управляемая исключительно административными методами, предназначенная для обслуживания плановой экономики, тяжело поддается реорганизации для ориентации на потребности современной экономики. П ри распаде большинства государственных предприятий и изменении среды, в которой в прошлом функционировала система профессионального обучения, увеличился разрыв между запросами рынка и теми квалификациями, которые получают выпускники профессиональной школы. Нужно отметить, что это несоответствие продолжает увеличиваться в то 30 |