|
36 Небольшие объемы сахара используются в ликероводочной и винодельческой промышленности, а также при производстве безалкогольных напитков. Необходимый суммарный годовой объем сахара для этих отраслей 90100 тыс. т [23, 24, 80]. Рассмотренные примеры показывают высокую зависимость рынка сахара в обеспечении устойчивого функционирования смежных отраслей пищевой промышленности. В случае возникновения угрозы, связанной с дефицитом сахара, на отечественном рынке могут пострадать более полумиллиона человек, непосредственно связанных с работой в сахаропотребляющих отраслях. Явной угрозы такому развитию событий пока нет, но это не значит, что их не может быть вообще. Развитие процессов в условиях глобализации мировой экономики показывает, что факторы риска для нормального функционирования отраслей, потребляющих сахар, существуют, и к ним надо быть готовыми. Ограничить их негативное воздействие на работу отрасли можно только одним путем увеличением производства сахара из отечественного сырья. Обеспечение пропорциональности в работе рынка сахара и смежных отраслей промышленности можно достигнуть через разработку межотраслевых прогнозных балансов использования сахара с определением источников их наполнения. Составление межотраслевых прогнозных балансов должно стать первым шагом на пути более масштабного экономического проекта разработки и реализации методов индикативного планирования в пищевой промышленности. Наряду с разработкой межограслевых балансов сахара для поддержания устойчивости обеспечения им населения и смежных отраслей необходимо разрабатывать и территориальные балансы. Это связано с тем, что промышленной выработкой сахара из сахарной свеклы занимается только 28 регионов страны, большинство из которых вывозит сахар в другие субъекты Российской Федерации. По федеральным округам только Центральный и Южный являются вывозящими сахар за свои пределы, соответственно имея при этом значительные доходы от этих операций. Но даже в этих округах имеются сахаропроизводящие области, которые не обеспечивают свои внутренние потребности и вынуждены |
водство других видов молочной продукции растет. Например, выработка йогуртов с 2005 г. увеличилась в два раза. Крупный потребитель сахара — хлебопекарная промышленность. Сахар используется для выработки практически всех видов продукции, при этом большая его часть приходится на производство хлебобулочных изделий из пшеничной муки. Ежегодно в хлебопекарной отрасли потребляется 130135 тыс. т. сахара. Потребности плодоовощной промышленности в сахаре составляют 180-187 тыс. тонн. Большая часть сахара используется в производстве соков, объемы выпуска которых за последние 5 лет увеличились более чем в 7 раз. Небольшие объемы сахара используются в ликероводочной и винодельческой промышленности, а также при производстве безалкогольных напитков. Необходимый суммарный годовой объем сахара для этих отраслей 90-100 тыс. тонн. Рассмотренные примеры показывают высокую зависимость рынка сахара в обеспечении устойчивого функционирования смежных отраслей пищевой промышленности. В случае возникновения угрозы, связанной с дефицитом сахара на отечественном рынке, могут пострадать более полумиллиона человек, непосредственно связанных с работой в сахаропотребляющих отраслях. Явной угрозы такому развитию событий пока нет, но это не значит, что их не может быть вообще. Развитие процессов в условиях глобализации мировой экономики показывает, что факторы риска для нормального функционирования отраслей, потребляющих сахар, существуют, и к ним надо быть готовыми. Ограничить их негативное воздействие на работу отрасли можно только одним путем увеличением производства сахара из отечественного сырья. Обеспечение пропорциональности в работе рынка сахара и смежных отраслей промышленности можно достигнуть через разработку межотраслевых прогнозных балансов использования сахара с определением источников их наполнения. Составление межотраслевых прогнозных балансов должно 31 стать первым шагом на пути более масштабного экономического проекта разработки и реализации методов индикативного планирования в пищевой промышленности. Наряду с разработкой межотраслевых балансов сахара для поддержания устойчивости обеспечения им населения и смежных отраслей необходимо разрабатывать и территориальные балансы. Это связано с тем, что промышленной выработкой сахара из сахарной свеклы занимается только 28 регионов страны, большинство из которых вывозит сахар в другие субъекты России (табл. 2.). Таблица 2—Производство, потребление и вывоз сахара сахаропроизводящими регионами России в среднем за 2005—2007 годы Регионы Производство сахара,1ыс.т Потребление сахара,тыс.т Объемвывоза сахара,тыс.т Оце»!кавденежном выражении,mjiii.руб. РоссийскаяФедерациявсего 5208 5239 вт.ч. федеральныеокруга Центральный 2236 1354 882 13230,0 Белгородскаяобяаегь 630 55,5 574,5 8617,5 Брянскаяобласть 24 50,6 Воронежскаяобласть 475 87,1 387,9 5818,5 Курскаяобласть 148 46,1 101,9 1528,5 Липецкаяобласть 370 44,8 325 4875,0 Орловскаяобласть 45 31,9 13,1 196,5 Рязанскаяобласть 13 44,7 Тамбовскаяобласть 519 44,4 474,6 7119,0 Тульскаяобласть 13 59,6 Южный 2006 790 12t6 18240,0 РеспубликаАдыгея 43 16,3 26,7 400,5 Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика 19 15,9 3,1 46,5 Краснодарский край 1870 183,1 1686,9 25303,5 Ставропольский край 74 97 Приволжский 843 1153 РеспубликаБашкортостан 237 150,6 86,4 1296,0 РеспубликаМордовия 29 32,6 РеспубликаТатарстан 163 138,6 24,4 366,0 Нижегородскаяобласть 62 129,4 Пензенскаяобласть 248 54,2 193,8 2907,0 Самарскаяобласть 2 118,4 Ульяновскаяобласть 79 52 27 405,0 Сибирский 59 748 Алтайскийкрай 59 7,7 513 769,5 Дальневосточный 65 254,2 Приморскийкрай 65 77 Как видно из данных таблицы 2 основными вывозящими регионами являются Краснодарский край, Белгородская, Воронежская и Тамбовская области. По федеральным округам только Центральный и Южный являются вывозящими сахар за свои пределы, соответственно имея при этом значительные доходы от этих операций. Но даже в этих округах имеются сахаропроизводящие области, которые не обеспечивают свои внутренние потребности и вынуждены его завозить из соседних регионов. Главная причина состоит в том, что в настоящее время эти регионы не обладают достаточными инвестиционными ресурсами, которые позволили бы им увеличить производство сахара. Таким образом, рынок сахара играет важную роль в продовольственном обеспечении населения страны, поскольку производимый им конечный продукт сахар является необходимым продуктом питания в чистом виде и обязательным технологическим компонентом для производства продукции других отраслей пищевой промышленности. Учитывая высокий мультипликативный эффект использования сахара, а также территориальную неравномерность его производства по стране, развитие свеклосахарного подкомплекса постоянно должно быть в поле зрения государства, которое в лице исполнительной власти обязано проводить мониторинг его состояния для того, чтобы в жестком временном интервале принимать превентивные меры для уменьшения негативных последствий воздействующих на него факторов. 1.3. Мировой опыт функционирования рынка сахара Странами мира накоплен большой опыт функционирования рынка сахара и системы его производства, переработки и реализации на продовольственном рынке. Рынок выступает в качестве организатора продвижения свеклосахарной продукции к потребителю. Благодаря высокотехнологичной и хорошо организованной рыночной инфраструктуре в развитых странах мира рынок сахара занимает ключевые позиции в обеспечении сахаром всех ее потребителей. |