|
служащ11Й подлежит аттестации не чаще одного раза в 2 года, но и не реже одного раза в 4 года. Такая же норма устанавливается и в Положении о федеральной государственной службе (статья 30). Однако сотрудники органов внутренних дел проходят особый вид государственной службы и в соответствии со статьей 4 названного федерального закона порядок прохождения ими службы, в том числе и аттестации, определяется иными нормативными правовыми актами. Поэтому правовое регулирование их аттестации осуществляется в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и изданных па его основании ведомственными нормативными правовыми актами. В настоящее время все сотрудники органов внутренних дел, аттестуются также независимо от сроков предыдущей аттестации при представлении к назначению на вышестоящую должность; перемещении на нижестоящую должность; перемещении в другую службу (подразделение) органов внутренних дел; направлении на учебу; увольнении из органов внутренних дел по основаниям, указанным в пунктах «и», «к», «л» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, и основаниям, указанным в пунктах «к», «л», «м», Закона Российской Федерации «О милиции». Повторная аттестация сотрудников проводится в соответствии с решением аттестационной комиссии, если ею был сделан вывод о соответствии занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии. Такая аттестация проводится через 3, 6 месяцев или 1 год. Вместе с тем, на практике может проводиться аттестация сотрудников и в другие периоды. В первую очередь, это проведение аттестации по решению руководителей органов государственной власти и управления. Примером может служить аттестация, в том числе и сотрудников органов внутренних дел, которая проводилась в конце 1992 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 04.04.92 № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». 49 |
на совершенствование кадрового обеспечения органов внутренних дел. Составными элементами механизма аттестации являются объект и субъект аттестации. Объектом аттестации являются сотрудники, а нашем случае руководители органов внутренних дел, которые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов подлежат аттестации, то есть это те, кого оценивают. В настоящей работе мы ведем речь о руководителях органов внутренних дел, то есть о старшем начальствующем составе. Аттестация каждого сотрудника и руководителя ОВД, заключившего контракт на определенный срок, проводится при его продлении. Аттестация сотрудника, в том числе руководителя ОВД, заключившего контракт на неопределенный срок или проходящих службе без контракта проводится через каждые 5 лет службы. Следует отметить, что Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» предусматривает, что государственный служащий подлежит аттестации не чаще одного раза в 2 года, но и не реже одного раза в 4 года. Такая же норма устанавливается и в Положении о федеральной государственной службе (статья 30). Однако сотрудники органов внутренних дел проходят особый вид государственной службы и в соответствии со статьей 4 названного федерального закона порядок прохождения ими службы, в том числе и аттестации, определяется иными нормативными правовыми актами. Поэтому правовое ре1улирование их аттестации осуществляется в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и изданных на его основании ведомственными нормативными правовыми актами. В настоящее время все сотрудники органов внутренних дел, включая руководителей, аттестуются также независимо от сроков предыдущей аттестации при представлении к назначению на вышестоящую должность; перемещении на нижестоящую должность; перемещении в другую службу (подразделение) органов внутренних дел; направлении на учебу; увольнении из 31 4 » органов внутренних дел по основаниям, указанным в пунктах «и», «к», «л» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, и основаниям, указанным в пунктах «к», «л», «м», Закона Российской Федерации «О милиции». Повторная аттестация сотрудников проводится в соответствии с решением аттестационной комиссии, если ею был сделан вывод о соответствии занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии. Такая аттестация проводится через 3, 6 месяцев или 1 год. Вместе с тем, на практике может проводиться аттестация руководителей ОВД (как и сотрудников) и в другие периоды. В первую очередь, это проведение аттестации по решению руководителей органов государственной власти и управления. Примером может служить аттестация, в том числе и сотрудников органов внутренних дел, которая проводилась в конце 1992 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 04.04.92 № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». Аттестация отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел может проводиться и по решению министра внутренних дел Российской Федерации. Так, например, в Приказе МВД России от 19.11.93 № 501, объявляющего решение коллегии МВД РФ «О состоянии и мерах совершенствования воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации», предписывалось в первом полугодии 1994 года проверить соответствие работников воспитательных аппаратов занимаемым должностям. Организационно-правовой формой проверки такого соответствия была аттестация данной категории сотрудников органов внутренних дел. В последующем по решению министра внутренних дел такие аттестации проводились в 1998 году министров внутренних дел, начальников ГУВДУВД субъектов Российской Федерации, в 1999 году —их первых заместитещ лей начальников криминальной милиции, в 2 0 0 0 году их заместителей начальников милиции общественной безопасности, в 2 0 0 1 году их заместителейначальников штабов независимо от сроков пребывания сотрудников в |