|
таким образом, нельзя отделить от кризиса распределения: несправедливое распределение, обнищание большинства и обогащение меньшинства становятся возможными именно потому, что большинство оказывается лишенным каких-либо инструментов политического влияния. Отметим и другой немаловажный факт: клановая политика не всегда является наследием традиционного общества. Часто кланы образуются в период экономического распада на основе тех слоев населения, которые имеют доступ к принятию решений, касающихся собственности. Свою роль в обострении кризиса участия играет и наличие системной коррупции, то есть превращение коррупции из отдельных противозаконных актов в нормальный компонент процесса принятия решений. Коррупция вносит огромный вклад в кризис участия, делая бесполезными все попытки влиять на политическую ситуацию легальными способами. 5. Кризис проникновения неразрывно связан с кризисами легитимности и участия. Он заключается в том, что власть правительства проникает не на все уровни общественной жизни остается много социальных слоев или географических зон, где люди предоставлены сами себе. Даже если правительство принимает какие-то полезные решения, оно не может добиться их исполнения, так как большинство населения живет фактически в неконтролируемых «серых зонах». Очевидно, что кризис участия способствует дальнейшему углублению кризиса проникновения, а кризис проникновения, в свою очередь, углубляет кризис участия. Не только государство, но и традиционные политические силы (партии, профсоюзы) не могут проникнуть в некоторые сектора общества1. О1ромныо массы людей оказываются не охвачены традиционными политическими организациями: не вступают в профсоюзы, не голосуют на выборах и т.д. Такова была ситуация не только в исламском мире, но и в странах Латинской Америки. Например, некоторые исследователи описывали Перу как треугольник без основания, поскольку низы общества были изолированы друг 1 См.: Roy, О. The Failure of Political Islam l O. Roy. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2001. P. 52. 62 |
экономические ресурсы страны. Кризис участия, таким образом, нельзя отделить от кризиса распределения: несправедливое распределение, обнищание большинства и обогащение меньшинства становятся возможными именно потому, что большинство оказывается лишенным каких-либо инструментов политического влияния. Отметим и другой немаловажный факт: клановая политика не всегда является наследием традиционного общества. Часто кланы образуются в период экономического распада на основе тех слоев населения, которые имеют доступ к принятию решений, касающихся собственности. Свою роль в обострении кризиса участия играет и наличие системной коррупции, то есть превращение коррупции из отдельных противозаконных актов в нормальный компонент процесса принятия решений. Коррупция вносит огромный вклад в кризис участия, делая бесполезными все попытки влиять на политическую ситуацию легальными способами. (5) Кризис проникновения неразрывно связан с кризисами легитимности и участия. Он заключается в том, что власть правительства проникает не на все уровни общественной жизни остается много социальных слоев или географических зон, где люди предоставлены сами себе. Даже если правительство принимает какие-то полезные решения, оно не может добиться их исполнения, так как большинство населения живет, фактически, в неконтролируемых «серых зонах». Одной из причин тому недостаток «промежуточных» социальных институтов, таких как партии, неправительственные организации и др., которые в демократическом обществе служат приводным ремнем между правительством и народом. Очевидно, что кризис участия способствует дальнейшему углублению кризиса проникновения, а кризис проникновения, в свою очередь, углубляет кризис участия. Не только государство, но и традиционные политические силы (партии, профсоюзы) не могут проникнуть в некоторые сектора общества1. Огромные массы людей оказываются не охвачены традиционными политическими организациями: не вступают в профсоюзы, не голосуют на выборах и т.д. Такова была ситуация не только в исламском мире, но и в странах Латинской Америки. Например, Перу некоторые исследователи описывали как треугольник без основания, поскольку низы общества были изолированы друг от друга, не вступали между собой в контакты, не 1Там же. 189 |