|
240 общенациональный культурных задач. Исходя из того, что на сегодняшний день федеральный центр прекратил помощь регионам, регионы сами должны инициировать собственные культурные проекты. Серьезной проблемой является решение проблем культурной политики через региональное и муниципальное образования. Решать этот вопрос достаточно сложно развитии поскольку, неравенство субъектов Федерации в экономическом продолжает усугубляться, финансово-экономическая слабость большинства регионов проявляется все больше и больше, нарастает межрегиональное неравенство в уровне жизни граждан, кризис всей социально-культурной сферы, безработица достигшая по официальным данным около 6 млн. человек; демографическая ситуация критическая, проблема миграции, которая влияет на становление и сохранение культуры. Крайне уязвимы в этом отношении Калининградская область и Кавказ, Краснодарский и Ставропольские края. Н о наибольшая угроза таится для регионов Сибири и Дальнего Востока, которые может захлестнуть поток мигрантов из Ю г о Восточной Азии, и, прежде всего Китая. Противостоять такому событию может только ограничение миграционных потоков и национальная программа сохранения культурного наследия и его развития. М ы должны оградить страну и ее регионы от поглощения другой культурой, культуру России. В 2009 году в федеральный бюджет из регионов должно поступить около 60% всех налоговых доходов и около 90%) всех неналоговых доходов. В результате регионы и муниципалитеты не имеют средств для осуществления своих законодательно закрепленных полномочий, не говоря уже о возможности осуществить программы и проекты культурной политики. В 2008 году федеральные дотации не получили (так называемы регионы доноры), 67 субъектов Федерации (или 75%)) являются финансово несостоятельными. Власти субъектов Федерации (а также органы местного самоуправления) становятся неспособными самостоятельно решать проблемы культурного поля и поддерживать его на качественно-высоком и |
125 проект, выводящий на эффективное решение ключевых общенациональных культурных задач. Федеральный центр сегодня прекратил помощь регионам, т.е. они сами должны инициировать собственные культурные проекты. Однако осложняется решение проблем культурной политики через региональное и муниципальное образования, поскольку усугубляется неравенство субъектов Федерации в экономическом развитии, финансовоэкономическая слабость большинства регионов усиливается, нарастает межрегиональное неравенство в уровне жизни граждан, в кризисной ситуации находится социально-культурная сфера, безработица достигла около 6 млн. человек. Общая демографическая ситуация, проблемы миграции, отрицательно влияют на становление и сохранение культуры. Крайне уязвимы в этом отношении Калининградская область и Кавказ, Краснодарский и Ставропольские края. Но наибольшая угроза таится для* регионов Сибири' и Дальнего Востока которые «захлестывает» поток мигрантов из Юго-Восточной Азии. Противостоять негативным последствиям может не только ограничение миграционных потоков; но и совершенствование миграционной службы, рациональное размещение мигрантов; Страну и ее региональные w муниципальные образования надо защитить от поглощения* другими культурами. В 2006 г. в федеральный бюджет из регионов поступило около 60% всех налоговых доходов?и около 90% всех неналоговых доходов. Тем не немение регионы и муниципалитеты не имеют достаточных средств для осуществления своих законодательно закрепленных полномочий, культурных программ и проектов. В 2005 г. федеральные дотации не получили регионы доноры, 67 субъектов Федерации финансово несостоятельны. Власти субъектов Федерации (а также органы местного самоуправления) не способны самостоятельно решать проблемы культурного поля и поддерживать его на качественновысоком уровне. Культура остро* нуждается в новой политике и новых подходах к решению ее проблем. |