|
241 достойном уровне. Это более чем убедительно, культура остро нуждается в некой другой политике и подходе в решении вопросов ее сохранения и процветания во благо человека и государства. Один из реальных резервов улучшения жизни и жителей регионов и культуры обеспечение Но недрами справедливого стабильного природопользования. распоряжаются в Москве, многие крупные компании, предприятия, которые работают на территориях краев, областей, округов стремятся располагать свои центральные регионы офисы в Москве и Санкт-Петербурге. В без крупных культуры. налоговых доходов и Второй момент, результате для оказываются средств осуществления проектов который может поддержать региональное управление в области культуры это направление средств стабилизационного фонда на развитие в регионах инновационных отраслей, поддержку укрепление семьи, здравоохранения, и рост зарплаты бюджетников, Что касается материнства детства, образования. налоговой системы, то необходимо, чтобы компании уплачивали налоги в б ю д ж е т ы регионов и муниципальных образований по месту нахождения их предприятий независимо от расположения центральных офисов. В стране необходим единый федеральный и региональный социальнокультурный стандарт, который должен включать современные приоритеты культурной политики. Проблемы муниципальных образований в России усугубились еще и тем, что в настоящее время реформа местного самоуправления приторможена. И нашумевший закон №131 о М С У 2003 года содержит переходные положения. Но в связи с тем, что большая часть регионов оказалась не готова к преобразованиям и всячески препятствовала им, срок окончания переходного периода перенесли и бесконечные дискуссии о правильности пути бушуют по сей день. Согласно требованиям закона, в нашей стране вместо появилось 24 тыс. Проделана 11,5 тыс. муниципальных работа по образований определению огромная муниципальных границ, созданы органы муниципальной власти, избраны депутаты и главы администраций не учитывая мнения населения. |
126 Реальный резерв улучшения жизни жителей муниципальных образований, включая культуру — обеспечение справедливого и стабильного природопользования. Но недрами распоряжаются в Центре. Крупные компании, предприятия, работающие на территориях краев, областей, округов, располагают центральные офисы в Москве и Санкт-Петербурге. В результате региональные и муниципальные образования остаются без налоговых доходов, и средств для осуществления культурных проектов. Поддержать региональное и муниципальное управление в области культуры могут средства стабилизационного фонда. Что касается налоговой системы, то добывающие компании должны платить налоги в бюджеты регионов и муниципальных образований по месту нахождения их предприятий независимо от расположения центральных офисов. Необходим единый федеральный, региональный и муниципальный социально-культурный стандарт, учитывающий современные приоритеты культурной политики. Проблемы муниципальных образований в России усугубляются торможением реформы местного самоуправления. Закон №131 о МСУ 2003 г. содержит положения, соответствующие переходному периоду, но большинство, регионов оказалась не готовы к преобразованиям, поэтому срок окончания переходного периода перенесли до 2009 г. Согласно этому закону, в нашей стране вместо 11,5 тыс. муниципальных образований станет 24тыс. Проделана огромная работа по. определению муниципальных границ, созданы органы муниципальной власти, избраны депутаты и главы администраций. Однако возникают трудности регулирования вопросов разграничения полномочий собственности, межбюджетных отношений. Противоречия не разрешаются как между двумя разными уровнями публичной власти (СМУ и субъектами РФ), так и между разными типами муниципальных образований (поселение и район), на территории которых находятся учреждения культуры с разной подчиненностью. Разрешить конфликтные ситуации может только закон. В переходных положениях |