|
311 себя несколько полномочий по решению вопросов местного значения, либо выполнять лишь одну функцию.^ В T O C отрабатываются самые первичные навыки участия гражданина в общественных делах, решаются людей. многие TOC жизненные могут быть вопросы, самыми затрагивающие интересы Функции разнообразными: T O C может одновременно играть роль как общественной организации так и благотворительной, всё зависит от желания жителей. Чаще всего встречающиеся функции TOC благоустройство территории, экологический контроль, участие в охране общественного порядка, работа с детьми и подростками, организация досуга жителей, организация акций милосердия, защита прав и интересов жителей и др. Организация T O C выгодна не только самим жителям, но и муниципальным органам власти, поскольку это позволяет не только снять с органов местного самоуправления ряд забот и оперативнее решать многие вопросы жизнедеятельности людей, но и осуществить, наконец, запуск механизма самоорганизации населения, вывести горожан из состояния безразличия и равнодушия к окружающему. Это особенно важно для реализации целей городской культурной политики, одна из которых состоит в запуске механизмов самоорганизации и саморазвития населения по месту жительства. Совместная работа с T O C только получает своё развитие с органами управления культурой, имея за собой важный ресурс человека, реально активизирует самодеятельное творчество, народные промыслы, осуществляет совместно с учреждениями культуры разнообразную и интересную работу по месту жительства среди всех категорий населения и практически по всем направлениям культурной городской политики. Органы передают муниципального самоуправления во многих случаях уже органам T O C отдельные полномочия на договорной основе. ''^ Мальковец Н. Самоорганизация населения как важнейший фактор эффективности местного самоуправления / Н. Мальковец // Городское управление. Обнинск, 2003. №6. С.68-73. |
81 значения. Эта форма исключительно гибкая и максимально приближена к населению. Она имеет ряд специфических особенностей: > > > достигнут; > может иметь или не иметь статус юридического лица и соответствующую атрибутику название, устав, руководящий орган (совет микрорайона, квартальный комитет, старший дома или подъезда и т.д.); > может брать на себя несколько полномочий по решению вопросов местного значения, либо выполнять лишь одну функцию.' В ТОС отрабатываются самые первичные навыки участия гражданина в общественных делах, решаются многие жизненные вопросы, затрагивающие интересы людей. Функции ТОС могут быть самыми разнообразными: ТОС может одновременно ифать роль как общественной организации так и благотворительной, всё зависит от желания жителей. Чаще всего встречающиеся функции ТОС благоустройство территории, экологический контроль, участие в охране общественного порядка, работа с детьми и подростками, организация досуга жителей, организация акций милосердия, защита прав и интересов жителей и др. Организация ТОС выгодна не только самим жителям, но и муниципальным органам власти, поскольку это позволяет не только снять с органов местного самоуправления ряд забот и оперативнее решать многие вопросы жизнедеятельности людей, но и осуществить, наконец, запуск механизма самоорганизации населения, вывести горожан из состояния безразличия и равнодушия к окружающему. возникает только там, где есть инициатива граждан; отличается многообразием свих уровней (от лестничной клетки и может существовать долгое время или исчезать, когда результат подъезда до улицы и микрорайона); ' Мальковец Н. Самоорганизация населения как важнейший фактор эффективности местного самоуправления / И. Мальковец// Городское управление. -Обнинск, -2001. -№6. -С.68-73. 82 Это особенно важно для реализации целей городской культурной политики, одна из которых состоит в запуске механизмов самоорганизации и саморазвития населения по месту жительства. Совместная работа с ТОС только получает своё развитие с органами управления культурой, имея за собой важный ресурс человека, реально активизирует самодеятельное творчество, народные промыслы, осуществляет совместно с учреждениями культуры разнообразную и интересную работу по месту жительства среди всех категорий населения и практически по всем направлениям культурной городской политики. Органы муниципального самоуправления во многих случаях уже передают органам ТОС отдельные полномочия на договорной основе, наделяя их при этом соответствующими материальными и финансовыми ресурсами. Однако при всей своей ситуативности, муниципальная культурная политика имеет определенные теоретико-методологические основания, культурной отражающие отечественный опыт становления и развития органов местного самоуправления политики. В советские годы существовали четыре уровня осуществления культурной политики союзный, республиканский, областной и местный. Эта система организации имела тоталитарный характер, который выражался в том, что основным из них был наивысший союзный уровень, решения и рекомендации которого были обязательны для всех нижестоящих инстанций. Сегодня ситуация изменилась кардинальным образом, ибо, во-первых, местный уровень не входит в систему государственной власти, а потому обладает самостоятельностью при принятии своих решений, в том числе по вопросам развития культуры. А, во-вторых, каждое принимаемое решение должно быть финансово локализует и экономически обеспечено. Муниципальная автономность которого культурный территориальный процесс, состояние и конструктивных особенностей (моделей) определяется дееспособностью той совокупности организаций, учреждений и институтов, которые в соответствующих масштабах обеспечивают сохранение |