|
131 Внутреннее противоречие ст. 101 ТК РФ заключается в том, что норма, содержащаяся в первом предложении, говорит об «отдельных работниках», которые могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, а норма, содержащаяся во втором предложении, предусматривает «перечень должностей работников», что значительно расширяет круг вышеуказанных работников, то есть поскольку здесь речь идет не об отдельных работниках, а о категории работников (группе лиц), занимающих определенные должности, таким образом, при заключении трудового договора условие о подобном режиме работы следует из условия о должности, на которую принимается данный работник. Статья 101 ТК РФ не определяет критериев, исходя из которых устанавливается указанный перечень должностей, что позволяет работодателю (особенно если в организации отсутствует представительный орган работников) сформировать перечень, исходя из своих интересов, и включить в него значительное количество должностей работников организации. Для отдельных категорий работников в соответствии с ТК РФ устанавливается иная, по сравнению с нормальной (ст. 91 ТК РФ), продолжительность рабочего времени. Например, ст. 92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для перечисленных в ней категорий работников. Из смысла анализируемой нормы вытекает возможность включения в перечень ст. 101 ТК РФ должностей и тех работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ), поскольку ст. 101 ТК РФ допускает привлечение работников к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, что сводит на нет гарантии, предусмотренные для данных категорий работников ст. 92 ТК РФ. Еще Народный Комиссариат труда СССР Постановлением от 13.02.1928 №106 |
ГЛАВА 2. ВИДЫ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ § 1 Ненормированный рабочий день Ненормированный рабочий день особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 ТК РФ). В юридической литературе ненормированный рабочий день был, в некоторой степени, предметом внимания ученых, однако глубокого исследования этой разновидности рабочего времени по разным причинам не состоялось. Были предприняты попытки определить его понятие. Так, Процевский А.И. определяет ненормированный рабочий день как такой вид рабочего дня, продолжительность которого определяется нормой рабочего времени, хотя в случаях крайней необходимости работа во внеурочное время может иметь место без дополнительной оплаты88. оп Л.А. Муксинова относит ненормированный рабочий день к режиму рабочего времени. В.П.Силаев90 считает этот режим особым и приходит к выводу, что ненормированный рабочий день это условие труда, заключающееся либо в ответственном характере труда, либо в возможности переработки лиц, учет времени которых затруднен. См.: Процевский А.И. Рабочее время н рабочий дет. по советскому трудовому праву М.: Госюрнздат. 1963.182 с. ** См.: Муке иное а Л.А. Рабочий лень и рабочая педеля по советскому трудовому праву. Лтореф. дне. ... канд. юрид. наук М., 1962. 16 с.; Муксинова Л.А. Проблемы регулирования рабочего времени в СССР М.: Юрид. ли г., 1969. 216 с. См.: Силаев В. Ненормированный рабочий день // Социалистическая законность. М., 1970, Хе 5. С. 6869. 87 продолжительности рабочего времени (фактически к сверхурочной работе) в упрощенном порядке без четкой регламентации таких понятий, как "при необходимости" и "эпизодически" (для сравнения: порядок привлечения к сверхурочным работам установлен ст. 99 ГК РФ), не получает оплату за свой груд в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст. 21 и ст. 22 ТК РФ. За отказ от работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с главой 30 ТК РФ. При этом в нарушение ст. 91 ТК РФ работодатель не учитывает время, фактически отработанное работником сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, что влечет за собой нарушение ограничения на аналогичные в принципе сверхурочные работы, установленного ст. 99 'ГК РФ. Следствием увеличения фактической продолжительности рабочего времени является уменьшение времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по \ своему усмотрению, что не соответствует, в частности, нормам ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 2, 21 и 22 ТК РФ. Предоставление работникам в качестве компенсации за работу в условиях ненормированного рабочего дня ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ст. 116 и ст. 119 ТК РФ, не может рассматриваться как вознаграждение за труд, произведенный работником сверх установленной дня него продолжительности рабочего времени, поскольку согласно ст. 129 ТК РФ вознаграждением за труд является заработная плата. Внутреннее противоречие ст. 101 ТК РФ заключается в том, что норма, содержащаяся в первом предложении, говорит об "отдельных работниках", которые могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, а норма, содержащаяся во втором предложении, предусматривает "перечень должностей работников", что значительно расширяет круг вышеуказанных 97 работников, то есть поскольку здесь речь идет нс об отдельных работниках, а о категории работников (группе лиц), занимающих определенные должности. Таким образом, при заключении трудового договора условие о подобном режиме работы следует из условия о должности, на которую принимается данный работник. Статья 101 ТК РФ не определяет критериев, исходя из которых устанавливается указанный перечень должностей, что позволяет работодателю (особенно если в организации отсутствует представительный орган работников) сформировать перечень, исходя из своих интересов, и включить в него значительное количество должностей работников организации. Для отдельных категорий работников в соответствии с ТК РФ устанавливается иная, по сравнению с нормальной (ст. 91 ТК РФ), продолжительность рабочего времени. Например, ст. 92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для перечисленных в пей категорий работников. Из смысла анализируемой нормы вытекает возможность включения в перечень ст. 101 ТК РФ должностей и тех работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ), поскольку ст. 101 ТК РФ допускает привлечение работников к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, что сводит на нет гарантии, предусмотренные для данных категорий работников ст. 92 ТК РФ. Кще Народный Комиссариат Труда СССР Постановлением от 13.02.1928 № Ю6 «О работниках с ненормированным рабочим днем»101 (нс отменено в настоящее время, т. с. является действующим в пунктах, не противоречащих ТК РФ) разрешил применение ненормированного рабочего дня в учреждениях, предприятиях и хозяйствах для лиц: 101 Постановление НКТ СССР от 13.02.1928 N 106 "О работниках с ненормированным рабочим днем" // Извести НКТ СССР", N 9 10, 1928 98 |