|
54 работников был установлен основной удлиненный отпуск, а другим, с учетом тех же факторов, — дополнительные отпуска? Ни в научной литературе, ни в законодательных актах каких-либо объяснений по этому поводу не приводится. Ознакомление с историей формирования системы отпусков показывает, что объективных причин для того или иного решения не было, сложно уловить какую-то логику в действиях законодателя. Выше уже отмечалось, что подход к увеличению продолжительности отпусков для отдельных категорий работников в разные годы не был одинаковым. Произвольно строилась система отпусков, что в результате весьма отрицательно сказалось на содержании правового регулирования дополнительных оплачиваемых отпусков. Развитие законодательства об отпусках шло главным образом в направлении расширения дифференциации, установления, специальных норм, касающихся лишь отдельных групп работников и имеющих достаточно узкую сферу действия64. За все время трудовым законодательством было предусмотрено большое количество видов отпусков, которые имели различное назначение. Одни виды отпусков предназначены для отдыха, другие имеют целевое назначение — связаны с обучением, третьи — с материнством и детством и т.д. 1. Ежегодный отпуск. 2. Отпуск без сохранения заработной платы. 3. Отпуск по беременности и родам. 4. Отпуск женщинам, усыновившим детей. 5. Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. 64 Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.Н. Бабурина, Р.А. Курбанова. М.: Юнити-Дана, 2013. 275 с. |
-82Если сравнять основания для установления основных удлиненных и дополнительных отпусков, то нетрудно заметить, что большинство из них идентичны*. Естественно, возникает вопрос: почему отдельным категориям работников был установлен основной удлиненный отпуск, а другим, с учетом тех же факторов, дополнительные отпуска? Ни в научной литературе, ни в законодательных актах какихлибо объяснений по этому поводу не приводится. Ознакомление с историей формирования системы отпусков показывает, что объективных причин для того или иного решения не было и искать в действиях законодателя какую-то логику нет смысла, поскольку она отсутствовала. Выше уже отмечалось, что подход к увеличению продолжительности отпусков для отдельных категорий работников в разные годы не был одинаковым. Он менялся и определялся весьма произвольно. Также произвольно строилась и система отпусков, что в результате весьма отрицательно сказалось на содержании правового регулирования в данной сфере. Развитие законодательства об отпусках, как мы могли убедиться, шло главным образом в направлении углубления и расширения дифференциации, установления специальных норм, касающихся лишь отдельных групп работников и имеющих достаточно узкую сферу действия. 1 1 Совпадение целевого назначения и правового режима некоторых основных и дополнительных отпусков подтверждается и тем, что, как правило, друг с другом они не суммируются. Например, основной удлиненный отпуск работников лесной промышленности и лесного хозяйства, установленный с учетом условий труда е данной отрасли, исключает получение этими работниками дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, а работникам науки не суммируются с их удлиненным отпуском,кроме дополнительного отпуска за вредность^ и дополнительный; отпуск . за ненормированный рабочий день. |