|
64 условиях труда, позволяющей надлежащим образом учитывать фактические условия труда на каждом рабочем месте; 6) применение чрезвычайно сложных, часто не основанных на законе правил суммирования отпусков, ущемляющих право трудящихся на получение каждого отпуска в натуре; 7) исключительно централизованное регулирование практически всех наиболее значимых вопросов, касающихся отпусков, использование преимущественно императивных норм и отсутствие у субъектов локального нормотворчества и сторон трудовых отношений необходимых правомочий по осуществлению локального и индивидуально-договорного регулирования в данной сфере. Серьезные преобразования в политической и экономической жизни нашего общества, начавшиеся в конце 80-х годов, не могли не затронуть и сферы трудовых отношений. Осуществление радикальной экономической реформы, признание многообразия форм собственности, формирование предпосылок для перехода к рыночным отношениям и предоставление в сеязи с этим принципиально иных прав и возможностей предприятиям и трудовым коллективам, процессы, протекающие в Советской федерации, свидетельствующие об обретении республиками реального суверенитета и независимости, а затем и распад Союза ССР, повлекли за собой многочисленные изменения в регулировании труда. Что же касается системы отпусков для отдыха, то важнейшие изменения в их правовой регламентации в конце 80-х начале 90-х годов заключались в увеличении минимальной продолжительности ежегодных отпусков у трудящихся отдельных республик; расширении круга работников, пользующихся основными удлиненными отпусками и увеличении общей продолжительности ежегодных отпусков у некоторых категорий работников; появлении новых оснований дифференциации в правовом регулировании отпусков и соответственно новых видов основных удлиненных и дополнительных отпусков (в том числе и дополнительных |
9 3 как следствие этого сложность и громоздкость системы отпусков, отсутствие единых подходов к ее формированию; 3. существование необоснованной дифференциации в продолжительности отпусков при выполнении однотипных работ в одинаковых условиях, но на разных предприятиях, утрату некоторыми отпусками своего первоначального целевого назначения, несовпадение заданной и фактической роли отдельных отпусков, приводящие к нарушениям принципа социальной справедливости в предоставлении отпусков и определении их длительности; 4. уравнительность в установлении продолжительности отпусков вследствие отсутствия связи между длительностью отпуска и реальными результатами труда конкретного работника и коллектива в целом; 5. отсутствие необходимой гибкости в механизме установления дополнительных отпусков за работу ео вредных условиях труда, позволяющей надлежащим образом учитывать фактические условия труда на каждом рабочем месте; 6. применение чрезвычайно сложных, часто не основанных на законе правил суммирования отпусков, ущемляющих право трудящихся на получение каждого отпуска в натуре; 7. исключительно централизованное регулирование практически всех наиболее значимых вопросов, касающихся отпусков, использование преимущественно императивных норм и отсутствие у субъектов локального нормотворчества и сторон трудовых отношений необходимых правомочий по осуществлению локального и индивидуально-договорного регулирования в данной сфере. 9 4 § 3. Реформы конца восьмидесятых годов и изменения в правовом регулировании отпусков. Серьезные преобразования в политической и экономической жизни нашего общества, начавшиеся в конце 80-х годов, не могли не затронуть и сферы трудовых отношений. Осуществление радикальной экономической реформы, признание многообразия форм собственности, формирование предпосылок для перехода к рыночным отношениям и предоставление е связи с этим принципиально иных прав и возможностей предприятиям и трудовым коллективам, процессы, протекающие в советской федерации, свидетельствующие об обретении республиками реального суверенитета и независимости, а затем и распад Союза ССР, повлекли за собой многочисленные изменения в регулировании труда. Что же касается системы отпусков для отдыха, то важнейшие изменения в их правовой регламентации в конце 80-х начале 90-х годов заключались в: увеличении минимальной продолжительности ежегодных отпусков у трудящихся отдельных республик; расширении круга работников, пользующихся основными удлиненными отпусками и увеличении общей продолжительности ежегодных отпусков у некоторых категорий работников; появлении новых оснований дифференциации в правовом регулировании отпусков и соответственно новых видое основных удлиненных и дополнительных отпусков (в том числе и дополнительных отпусков, устанавливаемых непосредственно на предприятиях); устранении наиболее явных дискриминационных правил в регулировании отпусков, нарушающих равноправие граждан в осуществлении ими права на оплачиваемый отпуск и др. Но главная особенность этого периода связана с двумя существенными обстоятельствами. Во-первых, это кардинальное изменение значения локальных нормативных актов в правовом регулировании оплачиваемых отпусков для отдыха и, во-вторых, резкое усиление ро |