Проверяемый текст
Хохрякова Ольга Сергеевна. Правовое регулирование отпусков (Диссертация 1992)
[стр. 66]

66 законодательстве — в новой редакции ст.
5 Основ законодательства о труде, регламентирующей соотношение централизованного и
локального, нормативного и индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений.
Теперь в соответствии со
ст.
5 признавались недействительными только те условия договоров о труде, которые ухудшали положение рабочих и служащих по сравнению с законодательством Союза ССР и союзных республик о труде, а также предоставлялось право администрации предприятия, организации совместно с советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом устанавливать за счет собственных средств дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социальнобытовые льготы для работников коллектива и отдельных категорий рабочих и служащих, таким образом были определены совершенно иные принципы и границы локального регулирования трудовых отношений.
Если до сих пор локальные нормы принимались в случаях и по вопросам, указанным в законодательстве, и пределы локального нормотворчества были ограничены, то теперь сфера локального регулирования существенно расширялась и ее соотношение с централизованным регулированием строилось по принципу «локальная норма не может ухудшать положение работника по сравнению с законодательством», а в остальном — широкое поле деятельности для субъектов локального нормотворчества по установлению различных правил, являющихся по своему характеру льготами для рабочих и служащих, и для решения любых иных вопросов (если закон прямо не запрещает их локального регулирования).
Но при этом оговаривалось одно важное условие:
все расходы по реализации этих норм должно нести само предприятие за счет собственных заработанных средств.
Первоначально реализация этого прогрессивного положения натолкнулась на ряд препятствий.
Надо сказать, что многие решения, принимаемые в этот период, отличались противоречивым, половинчатым характером и являлись, как отмечалось в литературе, «плодом временного
[стр. 95]

95ли республиканского законодательства в формировании и развитии системы отпусков для отдыха, изменение характера и значимости вопросов, решаемых в нормативных актах, принимаемых на уровне республик, создание собственной системы отпусков в некоторых республиках и, в конечном счете, полная утрата законодательством об отпусках своего союзно-республиканского характера.
Расширение сферы локального регулирования отпусков.
В предыдущем параграфе отмечалось, что практически до конца восьмидесятых годов продолжительность отпусков, их виды применительно к работникам каждого конкретного предприятия определялись исключительно в централизованном порядке.
Серьезные изменения в методе регулирования трудовых отношений в целом и?е том числе отпусков, произошли лишь в годы перестройки, когда была поставлена задача обеспечить переход от чрезмерной централизованной командной системы управления к демократической, основанной на экономических методах, оптимальном сочетании централизма с самоуправлением.
Начало этому процессу было положено Законом СССР ”0 государственном предприятии (объединении)"^, в котором впервые был закреплен соответствующий этой задаче принцип деятельности предприятия, согласно которому оно "вправе принимать все решения, если они не противоречат действующему ааконодательству".
Переход от принципа "дозволено только то, что разрешено" к принципу "разрешено все, что не запрещено" получил своеобразное воплощение е трудовом законодательстве в новой редакции статьи 5 Основ законодательства о труде, регламентирующей соотношение централизованного и лопального,нормативного и индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений.
Теперь в соответствии со
от.
5 признавались недейсгвительныI I Ведомости Верховного Совета СССР, 1987, $ 26.
Ст.
385.


[стр.,96]

9 6 ми только те условия договоров о труде, которые ухудшали положение рабочих и служащих по сравнению с законодательством Союза ССР и союзных республик о труде, а также предоставлялось право администрации предприятия, организации совместно с советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом устанавливать за счет собственных средств дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников коллектива и отдельных категорий рабочих и служащих.
Таким образом были определены совершенно иные принципы и границы локального регулирования трудовых отношений.
Если до сих пор локальные нормы принимались в случаях и по вопросам, указанным в законодательстве, и пределы локального нормотворчества были ограничены, то теперь сфера локального регулирования существенно расширялась и ее соотношение с централизованным регулированием строилось по принципу: локальная норма не может ухудшать положение работника по сравнению с законодательством, а в остальном широкое поле деятельности для субъектов локального нормотворчества по установлению различных правил, являющихся по своему характеру льготами для рабочих и служащих, и для решения любых иных вопросов (если закон прямо не запрещает их локального регулирования).
Но при этом оговаривалось одно важное условие:
Есе расходы по реализации этих норм должно нести само предприятие за счет собственных заработанных средств.
Первоначально реализация этого прогрессивного положения натолкнулась на ряд препятствий.
Надо сказать, что многие решения, принимаемые в этот период, отличались противоречивым, половинчатым характером и являлись, как отмечалось в литературе, "плодом временного
компромисса между радикальными и консервативными подходами, между инициаторами кардинальной реформы и инертным бюрократическим аппаратом управления"*.
Сказанное можно в полной Т См.; Лившиц Р.З., Никитинский В.И.
Реформа трудового законоца

[Back]