Проверяемый текст
Хохрякова Ольга Сергеевна. Правовое регулирование отпусков (Диссертация 1992)
[стр. 70]

70 республики и законодательство о льготах для работников, например, Мурманской губернии, существовало еще до образования СССР .
Те же немногочисленные нормативные акты об отпусках, которые принимались республиками в последующие годы, были практически одинаковыми и основывались на рекомендательных (типовых) нормах общесоюзных органов и поэтому нельзя сказать, что решение этих вопросов осуществлялось республиками.
Такое разграничение
полномочий между Союзом и республиками было закреплено Основами законодательства о труде, в соответствии с которыми к исключительной компетенции Союза ССР относилось установление порядка исчисления продолжительности ежегодного отпуска (ст.
33).
Союз ССР также определял возможность и пределы регулирования в республиканском законодательстве вопросов о предоставлении и продолжительности ежегодных дополнительных отпусков (ч.
2 ст.
107 Основ).
Надо сказать, что все те вопросы труда, которые в той или иной мере были предметом регулирования отдельных статей Основ (хотя они специально не упоминались в ст.
107 о
разграничении компетенции), также следовало относить к сфере исключительной компетенции Союза ССР.
Исходя из этого, в ведение Союза ССР
входило решение вопросов, связанных с установлением минимальной продолжительности ежегодного отпуска, продолжительности и порядка предоставления ежегодного отпуска несовершеннолетним работникам, видов дополнительных отпусков, порядка определения очередности предоставления отпусков, возможности замены отпуска денежной компенсацией, порядка и условий предоставления кратковременных отпусков без сохранения заработной платы (ст.ст.
32-35, 79
Основ).
Решение всех иных вопросов, кроме перечисленных, составляло совместную компетенцию Союза ССР и союзных республик, поскольку исключительной республиканской компетенции в регулировании отпусков не существовало.
[стр. 101]

101 щим на Крайнем Севере и е Мурманском округе-1-.
При этом,очевидно, учитывалось, что эти территории входили в состав данной республики и законодательство о льготах для работников, например, Мурманской губернии, существовало еще до образования СССР1 2 3.
Те же немногочисленные нормативные акты об отпусках, которые принимались республиками в последующие годы, были практически одинаковыми и основывались на рекомендательных (типовых) нормах общесоюзных органов и поэтому нельзя сказать, что решение этих вопросов осуществлялось республиками .
Такое разграничение
полномочие между Союзом и республиками было закреплено Основами законодательства о труде, в соответствии с которыми к исключительной компетенции Союза ССР относилось установление порядка исчисления продолжительности ежегодного отпуска (ст.
33).
Союз ССР также определял возможность и пределы регулирования в республиканском законодательстве вопросов о предоставлении и продолжительности ежегодных дополнительных отпусков (ч.
2 ст.
107 Основ).
Надо сказать, что все те вопросы труда, которые в той или иной мере были предметом регулирования отдельных статей Основ (хотя они специально не упоминались в ст.
107 о
раз1 См.: Пост.
ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1932 г.
// СУ РСФСР, 1932, В 62.
Ст.
278; пост.
СНК РСФСР от 26 октября 1932 г.
и 29 января 1934 г.
// СУ РСФСР, 1932, В 91.
Ст.
400 и 1934, X 8.
Ст.49; инструкцию НКТ РСФСР, НКФ РСФСР и Комитета Севера при Президиуме ВЦИК от 9 ноября 1932 г.
// ИНКТ РСФСР, 1932, В 33.
2 См.; Пост.
НКТ РСФСР от 12 июня 1923 г.
// ИНКТ РСФСР, 1923,№ I.
3 Имеются в вицу действовавшие до 1987 г.
республиканские нормы о дополнительных поощрительных отпусках членам добровольных народных дружин, пожарных дружин, членам товарищеских судов, народным контролерам и общественным воспитателям несовершеннолетних.
Интересно отметить, что отменены они были по команде "сверху" (см.
стр.74).


[стр.,102]

граничений компетенции), также следовало относить к сфере исключительной компетенции Союза ССР.
Исходя из этого в ведение Союза ССР
еходйло решение вопросов, связанных с установлением минимальной продолжительности ежегодного отпуска, продолжительности и порядка предоставления ежегодного отпуска несовершеннолетним работникам, видов дополнительных отпусков, порядка определения очередности предоставления отпусков, возможности замены отпуска денежной компенсацией, порядка и условий предоставления кратковременных отпусков без сохранения заработной платы (ст.ст.
32-35, 79
Осное).
Решение всех иных вопросов, кроме перечисленных, составляло совместную компетенцию Союза ССР и союзных республик, поскольку исключительной республиканской компетенции в регулировании отпусков не существовало.

Казалось бы, республикам остается достаточно широкое поле деятельности по развитию и конкретизации положений Основ.
Но права республик носили чисто формальный характер, поскольку общий принцип был таков: Союз ССР мог в любое время принять нормативный акт по любому вопросу, касающемуся трудовых отношений, и установить иное регулирование, чем предусмотрено республиканской нормой .
Если сравнить нормы республиканских КЗоТ, посвященные отпускам, то становится очевидным, что реализуя свои полномочия по развитию, дополнению, конкретизации и детализации положений основных общесоюзных эктое о труде, республики при разработке и принятии новых кодексов ограничились в них лишь воспроизведением (с некоторыми уточнениями и конкретизацией) норм общесоюзных актов об отпусках.
Причем сделали это с разной степенью полноты.
Так, некоторые республики воспроизвели в КЗоТ норму, содержащуюся в п.
19 Правил об очередных и дополнительных отпусках 1930 г., о разделении отпуска на части по соглашению между работником и 102

[Back]