|
В контексте сделанных замечаний следует отметить, что эффективная демографическая политика России должна быть связана не просто с оппозиционными ценностями и оценками, иначе это будет с ног на голову перевернутый либерализм, а с выработкой, основанной на конструктивном анализе причин демографического кризиса, стратегии решения демографических проблем. Учитывая качественное содержание цивилизационного пространства России, обуславливающее ее государственность, следует структурировать субъект демографических процессов, воспроизводящий на духовноаксиологическом уровне самобытность российской государственности. Иерархия перечня субъектов должна воспроизводить роль и значение государствообразующего этноса в процессе воспроизводства элементов цивилизациV онного потенциала Российского государства. Ясно, что регулирование демографических процессов должно осуществляться данной структурой организации этнического поля, учитывая и миграционную составляющую. Сказанное означает необходимость институционализации национальной идентичности в качестве важного условия формирования эффективной демографической политики, ведущей к выходу России из глубокого демографического кризиса. Так, острота проблемы институционально-правового обеспечения укрепления семьи вызвана не только кризисным состоянием общества, захватившим и семью, но и потребностями совершенствования семейной правовой политики. Семейный кодекс Российской Федерации не обеспечивает решения всей совокупности задач правового регулирования семейных отношений. Важной теоретико-методологической причиной этого является нерешенность проблем, связанных с формированием отрасли семейного права: не определены субъект и объект (предмет) семейного права, не выявлено его отношение к гражданскому, частному и публичному праву, не сформулированы методы семейного права. Как уже указывалось выше, существенное значение имеет то, что в Семейном кодексе Российской Федерации отсутствует юридическое определение семьи. 116 |
смещение акцентов государственной политики от стимулирования рождаемости к стимулированию миграции; чем меньше население, тем лучше для экономики; рождение детей асоциальный поступок, многодетность вызов обществу; ~ ограничение рождаемости моральное обязательство России и условие вхождения в мировое сообщество при увеличении мировой перенаселенности; зарубежная финансовая поддержка проводимых исследований и научной работы. В контексте сделанных замечаний следует отметить, что эффективная демографическая политика России должна быть связана не просто с оппозиционными ценностями и оценками, иначе это будет с ног на голову перевернутый либерализм, а с выработкой, основанной на конструктивном анализе причин демографического кризиса, стратегии решения демографических проблем, основанной на корректном понимании демографического интереса. Учитывая качественное содержание цивилизационного пространства России, обусловливающего ее государственность, следует структурировать субъект демографических процессов, воспроизводящий на духовно-аксиологическом уровне самобытность российской государственности. Иерархия перечня субъектов должна воспроизводить роль и значение государствообразующего этноса в процессе воспроизводства элементов цивилизационного потенциала Российского государства. Ясно, что регулирование демографических процессов должно осуществляться данной структурой организации этнического поля, учитывая и миграционную составляющую. Сказанное означает необходимость институционализации национальной идентичности в качестве важного условия концептуализации российского демографического интереса и формирования на этой основе эффективной демографической политики, ведущей к выходу России из глубокого демографического кризиса. вых) мер воздействия на демографическое поведение граждан; взаимосвязь правовых методов воздействия с иными (экономическими, психологическими и т.д.); адекватное отражение в праве потребностей оптимального воздействия на демографические процессы; обоснованный выбор конкретных форм правовых актов для воздействия на те или иные демографические процессы; устранение пробелов в правовом воздействии на демографические процессы; совершенствование форм правового регулирования. В контексте проведенного анализа полагаем, что интегральное выражение демографической функции права, равно и как объем ее реализации, определяется институционально-правовым обеспечением демографической безопасности и связано с несколькими направлениями: совершенствование семейного законодательства, правового обеспечения миграционных процессов юридической легитимацией субъекта демографической политики, некоторыми друг ими аспектами. Как видно из предыдущего параграфа главы, большое значение имеет развитие семейного законодательства. Так, острота проблемы институционально-правового обеспечения укрепления семьи вызвана не только кризисным состоянием общества, захватившим и семью, но и потребностями совершенствования семейной правовой политики. Семейный кодекс Российской Федерации не обеспечивает решения всей совокупности задач правового регулирования семейных отношений. Важной теоретико-методологической причиной этого является нерешенность проблем, связанных с формированием отрасли семейного права: не определены субъект и объект (предмет) семейного права, не выявлено его отношение к гражданскому, частному и публичному праву, не сформулированы методы семейного права. Как указывалось выше, существенное значение имеет то, что в Семейном кодексе Российской Федерации отсутствует юридическое определение семьи. Несмотря на то, что Семейный кодекс РФ был принят в декабре 1995 года, очевидно, что формирование российской семейной политики восходит к 283 играть ведущую институциональную роль в демографической политике и, во-вторых, в контексте демографической политики свою демографическую функцию они выполняют лишь при условии институционального отождествления кон текстом правовой политики семьи и брака, поскольку лишь в данном случае государство получает достаточные правовые возможности для регулирования семейных отношений как фактора демографического развития. Острота проблемы политико-правового обеспечения укрепления семьи вызвана не только кризисным состоянием общества, захватившим и семью, но и потребностями совершенствования семейной правовой политики. Семейный кодекс Российской Федерации не обеспечивает решения всей совокупности задач правового регулирования семейных отношений. Важной теоретико-методологической причиной этого является нерешенность проблем, связанных с формированием отрасли семейного права: не определены субъект и объект (предмет) семейного права, не выявлено его отношение к гражданскому, частному и публичному праву, не сформулированы методы семейного права. В то же время, как видно из вышеизложенного, правовое поле, регулирующее общественные отношения в демографической сфере, играет существенную роль в демографических процессах, составляя институционально-правовые рамки закономерностей их регулирования. Институционачьно-правовые закономерности регулирования демографических процессов в России представляют собой обусловленную нормативным политическим и правовым контекстом деятельность субъектов демографической политики, направленную на моделирование и проектирование демографической ситуации; они определяются общеправовыми принципами, лежащими в основе правовой системы, выражающими приоритеты государственной социальной политики, обязательствами страны по реализации и соблюдению прав и свобод человека, конституционным закреплением права граждан на жизнь, здоровье, медицинскую помощь, материнство (отцовство), передвижение, выбор места пребывания и жительства, уровнем развития правосозна311 |