|
да, Конвенция ООН по правам человека в биомедицине, ратифицированные Российской Федерацией, Конституция РФ, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, большое количество подзаконных актов разного уровня. Значение биомедицинской этики как источника медицинского права в нашей стране определяется проблемной ситуацией, сложившейся в данной сфере правового регулирования общественных отношений. С одной стороны, в государстве имеется основополагающий документ —«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». С другой стороны, в нем есть статьи, адресующие граждан к документам, которые пока не приняты и даже не разработаны. В подобных случаях регламентирующими могут выступать международные документы. Между тем Россия, присоединившись к Хельсинской декларации 1964 года, до сих пор не присоединилась к Конвенции по правам человека в биомедицине. Непрерывность и взаимосвязанность нормативной регуляции в здравоохранении обеспечивается, в отсутствие соответствующих федеральных законов, подзаконными актами, административными (ведомственными) директивными документами, правовыми обычаями, принципами и правилами биомедицинской этики. По нашему мнению, значение биомедицинской этики в сфере правового регулирования медицины возрастает в связи с несколькими факторами: вопервых, быстрым прогрессом и существенным прорывом в последние годы медицинской науки в самых разных направлениях микробиологии, фармакологии, трансплантологии; во-вторых, новой социально-политической парадигмой, предполагающей либерально-демократические ценности и радикальные рыночные реформы, коснувшиеся и системы здравоохранения; в-третьих, особенностями общественных отношений в медицинской сфере, где проблема жизни и здоровья, профессиональной ошибки и компетентности, нравственной и корпоративной регуляции формируют уникальное сочетание правовых и этических аспектов их осмысления с целью нормативного 46 |
увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения; увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни; -улучшение репродуктивного здоровья населения; улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов; создание предпосылок для повышения рождаемости; всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности; создание условий для самореализации молодежи; обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление материальной помощи при рождении ребенка; регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Российской Федерации; повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Российской Федерации; обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного к ним отношения. Устанавливая приоритеты в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения, Концепция, в частности, провозглашает в качестве таковых укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего, за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и отравлений, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры и спорта и организации досуга. Нормативно-правовая база реализации данного положения включает длинный перечень нормативно-правовых документов, в числе которых ведущую роль играют «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. федеральных законов от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ, от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 29.06.2004 г. 210 |