|
среди вузов резко возросла и продолжает расти конкуренция, что предполагает выработку способности высших учебных заведений к адаптации к постоянно изменяющимся условиям внешней среды. Важнейшим инструментом такой адаптации и является система повышения эффективности стратегии социальнотрудовых отношений в высшем учебном заведении, что обусловливает наш интерес именно к проблемам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. Сущность и функциональные особенности в области организации системы социально-трудовых отношений в сфере управления образовательными услугами раскрываются путем анализа обширного комплекса его элементов и аспектов, которые представляют собой, прежде всего, субъекты управленческих отношений в сфере образовательных услуг и функции этих субъектов на рынке, сферу действия и объекты менеджмента высших учебных заведений, его целевую ориентацию и проблемное содержание. Но прежде чем приступить к данному анализу, рассмотрим понятия, формы и факторы, влияющие на содержание социально-трудовых отношений в целом. В ходе осуществления радикальных социально-экономических преобразований неизбежно сталкиваются старые и новые правила трудовых взаимоотношений. Старые отражают советское прошлое, новые призваны соответствовать рыночной экономике. Новый трудовой кодекс был принят лишь в 2002 году, спустя более десяти лет с начала экономических реформ и утверждения многообразия собственности. И все это время значительную часть социально-трудовых отношений регулировал советский кодекс, во многом уже не соответствующий социально-экономическим реалиям. Был принят закон о профсоюзах, о коллективных трудовых спорах. Реформистски ориентированный менеджмент предпринимает попытку внедрить западноевропейскую систему организации и управления производством, включая управление персоналом. Однако известно, что традиционно сложившаяся 12 |
успеха вузов при разработке новых образовательных программ и курсов становится маркетинг образовательных услуг. В последнее время наблюдается повышение государственного и общественного интереса к высшим образовательным учреждениям. Именно среди вузов резко возросла и продолжает расти конкуренция, что предполагает выработку способности высших учебных заведений к адаптации к постоянно изменяющимся условиям внешней среды. Важнейшим инструментом такой адаптации и является система стратегического управления вузом, что обусловливает наш интерес именно к проблемам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. Условно эволюцию системы высшего профессионального образования в России можно поделить на два этапа: 1) этап централизации (Советский Союз); 2) рыночный этап (современная система высшего профессионального образования). Функционирование системы образования в Советском Союзе предполагало высокую степень централизации управления, что находило свое отражение на всех уровнях и структурах образования. В определенном смысле этот способ организации системы образования соответствовал государственному заказу на образование, который требовал воспитания в стенах учебных заведений определенного типа личности, следующей разработанным стереотипам поведения и идеологизированным формам мышления. Это, безусловно, приводило к унификации учебных заведений. На уровне формирования содержания образования централизация находила свое воплощение в единых подходах к составлению учебных программ, которые были универсальными для всех однотипных образовательных заведений во всех регионах бывшего Советского Союза. Точно так же унифицированными выглядели и методы преподавания. Таким образом, высокая степень централизации в конечном итоге формировала определенную модель учебного заведения, которая требовала и определенного типа управления. Данная модель управления обладала своими 14 |