|
оценка уровня социального развития территории муниципального образования при разработке и реализации социальной политики, экономических и социальных программ. Необходимость формирования правовой базы для установления и применения ГМСС обусловлена тем, что их использование предусматривается Федеральными законами РФ.' «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; Бюджетным кодексом РФ; Концепцией реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1998-2001 гг. Бюджетным кодексом РФ определено, что «перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета Российской Федерации», а «нормативы финансовых затрат на предоставления государственных услуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются Правительством РФ». Тем не менее, до сих пор системы таких нормативов, утвержденной Правительством РФ нет. Концепцией реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1998-2001 гг. был предусмотрен поэтапный переход к нормативной оценке бюджетных потребностей органов власти и управления различных.уровней. Так, на первом этапе должны были быть разработаны и утверждены нормативы финансирования расходов на жилищнокоммунальное хозяйство, начальное и общее среднее образование, здравоохранение, государственное управление, выплату пособий семьям, имеющим детей; на втором этане — нормативы затрат на финансирование общественного транспорта, правоохранительной деятельности, учреждений культуры, физической культуры, спорта; на третьем предполагалось произвести оценку расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ полностью па нормативной основе [17]. Однако был рассчитан и утвержден |
Необходимость формирования правовой базы для установления и применения ГМ ('С обусловлена тем, что их использование предусматривается Федеральными законами РФ: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; Бюджетным кодексом РФ; Концепцией реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1998-200! гг. Бюджетным кодексом РФ определено, что «перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета Российской Федерации», а «нормативы финансовых затрат па предоставления государственных услуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются Правительством РФ». Тем ие меиес, до сих нор системы таких нормативов, утвержденной Правительством РФ нет. Концепцией реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1998-200! гг. был предусмотрен поттаппый переход к нормативной оценке бюджетных потребностей органов власти и управления различных уровней. 'Гак, па первом этапе должны были быть разработаны и утверждены нормативы финансирования расходов на жилищнокоммунальное хозяйство, начальное и общее среднее образование, здравоохранение, государственное управление, выплату пособий семьям, имеющим детей; на втором ;>тапе нормативы затрат на финансирование общественного транспорта, правоохранительной деятельности, учреждений культуры, физической культуры, спорта; на третьем предполагалось произвести оценку расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ полностью па нормативной основе 1171. Однако был рассчитан и утвержден только федеральный стандарт стоимости предоставления жилищнокоммунальных услуг па 1 кв. метр общей площади жилья. По и его нельзя считать федеральным нормативом расходов, обязательным к исполнению 10Х |