|
удастся получить дополнительные доходы, муниципальные образования целесообразно стимулировать посредством предоставления возможности направлять эти средства на достижение более полного обеспечения своих социальных потребностей^ Через разумное использование нормативной базы бюджетных расходов следует добиваться максимально возможного выравнивания уровня социального развития тех муниципальных образований, где в силу объективных причин оказались недопустимо низкими важнейшие количественные и качественные показатели социального обслуживания населения. Несмотря на отсутствие законодательно утвержденных на федеральном уровне минимальных государственных стандартов, нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в ряде субъектов РФ (республика Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ставропольский край, Ленинградская, Свердловская, Ярославская области и др.) были разработаны собственные системы нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, минимальных социальных стандартов, социальных норм.. В практике субъектов РФ наблюдаются различные подходы к формированию бюджетных расходов социальной сферы. Например, в Ленинградской области в основу социального нормирования положена подушевая оценка минимально необходимой обеспеченности социальными услугами по разделам функциональной классификации расходов бюджетов. Здесь используются базовые (за трехлетний период) параметры бюджетной обеспеченности, корректируемые на индексы инфляции, роста или снижения безработицы, изменения численности населения и т.д. Расчет расходов по номенклатуре социальных стандартов проводится в следующей последовательности: Во-первых, определяется объем финансовых средств, необходимый для финансирования услуг по номенклатуре социальных стандартов, как произведение среднедушевых расходов и индекс дефляторов из прогноза социально-экономического развития области в соответствующих отраслях. |
принятых мер, удастся получить дополнительные доходы, регионы целесообразно стимулировать посредством предоставления возможности направлять .эти средства на достижение более полног о обеспечения своих социальных потребностей. Через разумное использование нормативной базы бюджетных расходов следует добиваться максимально возможного выравнивания уровня социального развития тех регионов, где в силу объективных причин оказались недопустимо низкими важнейшие количественные и качественные показатели социального обслуживания населения. Несмотря на отсутствие законодательно утвержденных на федеральном уровне минимальных государственных стандартов, нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в ряде регионов (республика Татарстан, Ямало-fНенецкий автономный округ, Ставропольский край, Лепиш радская, Свердловская, Ярославская области и др.) были разработаны собственные систем!,г нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, минимальных социальных стандартов, социальных норм. В практике субъектов РФ наблюдаются различные подходы к формированию бюджетных расходов социальной сферы. Например, в Лспиш радской области в основу социального нормирования положена подушевая оценка минимально необходимой обеспеченности социальными услугами по разделам функциональной классификации расходов бюджетов. Здесь используются базовые (за трехлетний период) параметры бюджетной обеспеченности, корректируемые на индексы инфляции, роста или снижения безработицы, изменения численности населения и т.д. Расчет расходов по номенклатуре социальных стандартов проводится в следующей последовательности: Во-первых, определяется объем финансовых средств, необходимый для финансирования услуг по номенклатуре социальных стандартов, как произведение среднедушевых расходов и индекс-дефляторов из прогноза социально-экономического развития области в соответствующих отраслях. 1VJ |