|
Данным законом, по нашему мнению, должны быть определены основные базовые понятия: объекты муниципальной социальной стандартизации, которые представляют собой социальные выплаты, общедоступные и бесплатные социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями области в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта; социальная норма показатель учреждений социальной сферы по категориям услуг и пользователей, либо в расчете на одного человека, одно посещение, одно место, на 1000 жителей; финансовый норматив показатель минимальных затрат на текущее содержание учреждений социальной сферы, рассчитанный на основе стандартов. Установление стандартов должно осуществляться в целях сближения уровня удовлетворения важнейших потребностей населения муниципальных образований области в основных материальных благах и услугах с учетом основных социально-экономических и природногеографических особенностей муниципальных образований и ответственности за несоблюдение минимальных социальных стандартов. При этом мы считаем возможным, предоставить органам местного самоуправления право устанавливать местные социальные нормативы, превышающие установленные законом, но при наличии собственных источников финансирования и других ресурсов по их обеспечению. В целях обеспечения общего социального пространства на всей территории края должны устанавливаться единые стандарты. Однако, финансовые нормативы, рассчитанные на основе стандартов, необходимо дифференцировать по муниципальным образованиям, используя коэффициенты корректировки, учитывающие объективные факторы (районные коэффициенты и северные надбавки к заработной плате, наличие |
IIS и бюджетов муниципальных образований Хабаровского края», которым была бы предусмотрена методика расчета финансовых нормативов. Данным чаконом, по нашему мнению, должны быть определены основные базовые понятия: объекты региональной социальной стандартизации, которые представляют собой социальные выплаты, общедоступные и бесплатные социальные услуги, оказываемые государе» ценными и муниципальными учреждениями края в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта; социальная норма показатель учреждений социальной сферы по категориям услуг и пользователей, либо и расчете па одного человека, одно посещение, одно мес то, па 1000 жи телей; -финансовый нормативпоказатель минимальных затрат на текущее содержание учреждений социальной сферы, рассчитанный на основе стандартов. Установление стандартов должно осуществляться в целях сближения уровня удовлетворения важнейших потребностей населения муниципальных образований края в основных материальных благах и услугах с учетом основных социально-экономических и нриродно 1'сографичсских особенностей муниципальных образований и ответственности за несоблюдение минимальных социальных стандартов. При этом мы считаем возможным, предоставить органам местного самоуправления право устанавливать местные социальные нормативы, превышающие установленные законом, но при наличии собственных источников финансирования и других ресурсов по их обеспечению. В целях обеспечения общего социального пространства на всей территории края должны устанавливаться единые стандарты. Однако, финансовые нормативы, рассчитанные на основе стандартов, необходимо дифференцировать по муниципальным образованиям, используя коэффициенты корректировки, учитывающие объективные факторы |