|
В отношении налогов с ограничением максимальной ставки нормативы отчислений устанавливаются органами власти более высокого уровня. При этом территориальному (муниципальному) уровню предоставлены некоторые права по изменению налоговых ставок (базы налогообложения) в пределах установленных федеральным законодательством максимальных значений и (или) но введению дополнительных налоговых льгот. Такими налогами являются налог на прибыль, единый налог на вмененный доход; для местных бюджетов земельный налог. Налоги, по которым ставки устанавливаются органами власти вышестоящего уровня, а нормативы отчислений определены федеральным законодательством (закрепленные налоги), оказывают существенное влияние на формирование муниципальных бюджетов являясь достаточно значимым доходным источником. К таким налогам на муниципальном уровне относят налог па имущество предприятий. Помимо расщепляемых налогов на формирование доходной части муниципальных бюджетов оказывают влияние налоги, по которым налоговые ставки, база, льготы устанавливаются децентрализовано в рамках федерального законодательства. На них приходится более 12 % налоговых доходов этих бюджетов. Такими налогами на местном уровне является налог на имущество физических лиц, налог на рекламу и другие. Таким образом, данные таблицы 14 подтверждают вывод о том, что доходная часть муниципальных бюджетов в значительной степени зависит от ежегодно устанавливаемых вышестоящими органами государственной власти отчислений от регулирующих налогов. При этом следует отметить, что в отношении всех муниципальных образований (городских округов, поселений) устанавливаются единые нормативы отчислений от регулирующих налогов. Такие нормативы отчислений не учитывают особенности каждого муниципалитета и не могут влиять на выравнивание душевых налоговых ресурсов до минимально необходимого уровня по отстающим муниципальным образованиям. Поэтому их следует |
В отношении налогов с ограничением максимальной ставки нормативы отчислений устанавливаются органами власти более высокого уровня. При этом региональному (местному) уровням предоставлены некоторые права по изменению налошвых ставок (базы налогообложения) в пределах установленных федеральным законодательством максимальных значений и (или) по введению дополнительных налоговых льгот. Такими налогами для региональных бюджетов являются налог на прибыль, единый налог на вмененный доход; для местных бюджетов земельный налог. Налоги, по которым ставки устанавливаются органами власти вышестоящего уровня, а нормативы отчислений определены федеральным законодательством (закрепленные налоги), не оказывают существенного влияния на формирование доходов региональных бюджетов, в то время как для местных бюджетов они являются достаточно значимым доходным источником. К таким налогам па региональном уровне относят плату за недра, на местном уровне налог с продаж, налог на имущество предприятий. Помимо расщепляемых налогов па формирование доходной части территориальных бюджетов оказывают влияние налоги, по которым налоговые ставки, база, льготы устанавливаются децентрализовано в рамках федерального законодательства. На них приходится более 12 % налоговых доходов этих бюджетов. Такими налогами на региональном уровне являются налог с продаж, налог па имущество предприятий; па местном уровне налог на имущество физических лиц, налог на рекламу и другие. Таким образом, данные таблицы подтверждают вывод о том, что доходная часть региональных (и особенно местных) бюджетов в значительной степени зависит от ежегодно устанавливаемых вышестоящими органами государственной власти отчислений от регулирующих налогов. При этом следует отметить, что в отношении всех субъектов Федерации устанавливаются единые нормативы отчислений от роулирующих налогов. Такие нормативы отчислений не учитывают 1 2 4 |