|
России, находит своё отражение в Бюджетном Кодексе РФ, который охватывает совокупность правоотношений участников бюджетного процесса. Бюджетный Кодекс РФ определил принципы построения и структуру бюджетной системы, правовые основы её функционирования, правовое положение субъектов бюджетного права, порядок и. принципы формирования доходов и осуществления расходов, содержание и пределы регулирования бюджетов различных уровней и межбюджетных отношений. Однако, он не устанавливает конкретного перечня доходов, закрепленных за соответствующим уровнем бюджетной системы, в нем также отсутствует четкое разграничение бюджетных полномочий и ответственности за финансирование расходов между органами государственной власти Федерации, субъектов Федерации и органов местного самоуправления, что приводит к усилению бюджетной несбалансированности. При этом органы местного самоуправления не обеспечены источниками собственных доходов для выполнения имеющихся обязательств. Поэтому к основным приоритетам бюджетной политики отнесено совершенствование механизма финансовых взаимоотношений ^ между федеральным центром, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. Для этого Правительством РФ была разработана «Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 2001годах» первая среднесрочная программа действий по данному направлению. Суть стратегии реформирования межбюджетных отношений, заложена в Конституции, состояла в следующем: оцениваются расходные полномочия всех уровней бюджетной системы; в соответствии с закреплёнными расходными полномочиями перераспределяются доходные источники всех уровней бюджетной сис |
охваты вает совокупность правоотнош ений участников бю дж етного процесса. Бю джетный Кодекс РФ определил принципы построения и структуру бю джетной системы , правовые основы ее функционирования, правовое положение субъектов бю дж етного права, порядок и принципы формирования доходов и осущ ествления расходом бю дж етов, содерж ание и пределы регулирования бю дж етов различных уровней и межбю джетных отнош ений. В месте с тем, он не устанавливает конкретного перечня доходов, закрепленных за соответствую щ им уровнем бю джетной системы; в нем также отсутствует четкое раз1раничение бю джетных полномочий и ответственности за финансирование расходов между органами государственной власти Ф едерации, субъектов Ф едерации и органами местного самоуправления, что приводит к усилению бю джетной несбалансированноеги. Региональные и местные органы власти зачастую не M O i y r определить сферу сноси финансовой ответственности, вы полняю т функции, находящ иеся в компетенции ф едерального центра. При этом органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не обеспечены источниками собственных доходов для выполнения имею щ ихся обязательств. Поэтому к основны м приоритетам бю джетной политики отнесено соверш енствование механизма ф инансовы х взаимоотнош ений между федеральны м центром, субъектами Ф едерации и органами местного самоуправления. Для это ш П равительством РФ бы ла разработана «Концепция реформирования межбю джетных отнош ений в Российской Ф едерации в 1999-2001 ;х>дах» первая среднесрочная пропэамма действий по данному направлению . С уть стратегии реформирования меж бю дж етных отнош ений, заложенная в Концепции, состояла в следую щ ем: оцениваю тся расходные полномочия всех уровней бюджетной системы; 4 0 |