Проверяемый текст
Морозова, Галина Владимировна; Формирование и регулирование регионального бюджета в условиях рыночных отношений (Диссертация 2002)
[стр. 36]

бюджетное выравнивание (введение дополнительных целевых фор\ финансовой помощи); управление муниципальными финансами [19, С .32].
Вопросы регулирования межбюджетных отношений на
муниципала ном уровне законодательно отнесены к компетенции органов государствен' ной власти муниципальных образований.
Однако последние, в этих вопроса? полностью ориентируются на общегосударственные решения
по организацт межбюджетных отношений, но только между федеральным и региональнымр бюджетами.
И эта сфера, следует подчеркнуть, в последнее время
активнс модернизируется, что связано, прежде всего, с разработкой Министерство!* финансов РФ Временных методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по регулированию межбюджетных отношений.
Методические ре' комендации направлены на выработку более эффективного механизма оказа' ния финансовой поддержки муниципальным образованиям за счет средст!
региональных бюджетов; при этом они не являются обязательными для исполнения [173, С.156].
Принципиальная схема этого механизма предусматривает следующие действия региональных и муниципальных властей: разграничения доходов консолидированного бюджета субъекта Фе дерации между региональным и муниципальным уровнем; законодательное закрепление за муниципальными образованиями ш постоянной или долговременной (не менее трёх лет) основе норма' тивов отчислений от регулирующих налогов; установление общего объема средств, которые требуются передат! из регионального в муниципальные бюджеты для покрытия дефицита их собственных доходов с целью финансирования соответствую щих зафиксированных расходов; определение размеров финансирования делегированных органок муниципального самоуправления отдельных государственных полномочий;
[стр. 42]

ответственности за использование этих полномочии и полученны е результаты.
Для этого в П роф ам м е определены пять направлений: -упорядочение бю дж етного устройства субъектов РФ; -разф ан и чен и е расходных полномочий; -разф ан и чен и е налоговых полномочий и доходных источников; -бю дж етное выравнивание (введение дополнительных целевых форм финансовой помощи); -управление региональными финансами 119.
Вопросы регулирования межбю джетных отнош ений на
региональном уровне законодательно отнесены компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
О днако последние, в этих вопросах полностью ориентируются на общ егосударственные решения
но организации межбю джетных отнош ений, но только между федеральным и региональными бю джетами.
И эта сфера, следует подчеркнуть, в последнее время
активно модернизируется, ч то связано, прежде всего, с разработкой М инистерством финансов РФ Временных методических рекомендаций субъектам Российской Ф едерации но р е а ги р о в а н и ю межбю джетных отнош ений.
М етодические рекомендации направлены на выработку более эффективного механизма оказания ф инансовой поддержки муниципальным образованиям за счет с р е д
о й региональных бю джетов; при этом они не являю тся обязательными для исполнения 1173, С-1541Принципиальная схема этого механизма предусматривает следую щ ие действия региональных властей: разф аничение доходов консолидированного бю дж ета субъекта Ф едерации между региональным и местным уровнем; законодательное закрепление за муниципальными образованиями на постоянной или долговременной (не менее 'ipex лет) основе нормативов отчислений от регулирую щ их налогов;

[стр.,43]

установление общ его объема средств, которые требуется передать из регионального н местные бю джеты для покрытия деф ицита их собственных доходов с целью финансирования соответствую щ их зафиксированных расходов; определение размеров финансирования делегированны х органам местного самоуправления отдельных государственны х полномочий; определение возможного объема бю дж етны х средств, подлежащ их передаче местным бю дж етам в ходе бю дж етного регулирования 1172, С .30].
О характеризованны е в общ их чертах методические рекомендации М инф ина РФ регионам, несомненно, содерж ат разумны е предложения по упорядочению (повы ш ению технологичности) организации внутрирегиональных межбю джетных отнош ений.
П араллельно процессу становления и развития бю дж етного законодательства РФ происходит создание правовой основы формирования бю дж етов на уровне субъектов РФ.
П ринятый на основе Бю дж етного кодекса РФ Бю дж етны й кодекс Х абаровского края отчасти систематизировал дейс твовавшие до него нормат ивные документы , дополнив их новыми правовыми нормами, регламентирую щ ими процесс составления и исполнения регионального бюджета.
В месте с тем степень разработанности вопросов бю джетной системы, бю дж етного процесса, формирования доходов и расходов бю дж етов в Х абаровском крас продолж ает оставаться недостаточной.
Это касается, прежде всего, содерж ания основны х понятий Бю дж етного кодекса Х абаровского края, определенны х статьей 6.
Так, например, в соответствии с указанной статьей краевой бю дж ет представляет собой «финансовы е средства, сформированны е по доходам и расходам для обеспечения функционирования органов государственной власти края, учреж дений, организаций и предприятий, находящ ихся в государственной собственности края».
11о наш ему мнению , в данной трактовке не определена фондовая форма формирования ф инансовы х средств, нс указаны источники образования доходной части бю дж ета, не определены в полной мере цели 1.»

[Back]