|
радиационному воздействию Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний, на Семипалатинском полигоне. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на поддержку инвестиций в региональную инфраструктуру осуществляется путем предоставления субсидий из Фонда регионального развития. Распределение средств данного фонда осуществляется на условиях: софинансирования капитальных вложений из бюджетов муниципальных образований; оказания целевой поддержки капитальных вложений в муниципальную производственную и социальную инфраструктуру; определения долгосрочных квот муниципальных образований на основе формализованной методики и объективных критериев; соблюдения муниципальными образованиями федеральных стандартов инвестиционного процесса [19]. Помимо вышеперечисленных фондов, в составе расходов федерального бюджета за счет займов Международного банка реконструкции и развития образуется Фонд развития (реформирования) региональных финансов. Целью формирования в расходной части федерального бюджета данного фонда является создание институциональных возможностей для продвижения реформы региональных финансов и улучшения финансовой дисциплины на уровне муниципальных образований. Средства данного фонда предоставляются на конкурсной основе тем регионам, где проводится программа бюджетных экономических реформ. В число первых регионов, отобранных по конкурсу в 2001 2002 гг. вошли Чувашская.республика, Вологодская, Самарская, Челябинская области и город С анкт-П етербург [87, С.81]. Однако, несмотря на то, что Фонд регионального развития и Фонд реформирования региональных финансов формируется в составе федерального бюджета с 2000 г., реально они пока не функционируют. С 2002 г. с целью стимулирования развития регионов, поддержки на определённом уровне финансирования основных общественных услуг, в рас |
В 2002 г. в составе Фонда компенсаций, помимо средств на реализацию двух федеральных законов, предусмотрено выделение регионам субсидий на возмещение л ы ч у г п о оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг спнии военнослужащим, сотрудникам милиции, органов внутренних дел, налоговой полиции, должностным лицам таможенных органов, а также субсидий на возмещение льгот по оплате указанных услуг и проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения 1 ражданам, подвергшимся радиационному воздействию Чернобыльской АЭС', аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Оказание финансовой помощи субъектам РФ на поддержку инвестиций в региональную инфрастуктуру осуществляется путем предоставления субсидий из Фонда регионального развития. Распределение средств данного фонда осуществляется на условиях: софинансирования капитальных вложений из бюджетов субъектов РФ; -оказания целевой поддержки капитальных вложений в региональную производственную и социальную инфрастуктуру; -определения долгосрочных квот субъектов РФ на основе формализованной методики и объективных критериев; -соблюдения субъектами РФ федеральных стандартов инвестиционного процесса [19 1 . Помимо вышеперечисленных фондов, в составе расходов федерального бюджета за счет займов Международного банка реконструкции и развития образуется Фонд развития (реформирования) региональных финансов. Целью формирования в расходной части федерального бюджета данного фонда является создание институциональных возможностей для продвижения реформы региональных финансов и улучшения финансовой дисциплины на уровне субъектов Федерации. Средства данного фонда предоставляются на конкурсной основе S2 тем регионам, где проводится программа бюджетных экономических реформ. В число регионов, отобранных но конкурсу в 2001-2002 гг. вошли Чувашская республика. Вологодская, Самарская, Челябинская области и город Санкт-Петербург 187, С.8 11. Однако, несмотря на то, что Фонд регионального разви тия и Фонд реформирования региональных финансов формируются в составе федерального бюджета с 2000 г., реально они пока не функционируют. С 2002 г. с целыо стимулирования регионов поддерживать определенный уровень финансирования основных общественных услуг, в расходной части федерального бюджета формируется Фонд софинансирования социальных расходов. 11 реднолагастся, что первоначально выделение субъектам РФ средств из данного фонда будет ограничено их долями в финансировании нормативного уровня приоритетных социальнозначимых расходов. В дальнейшем, по мере развития механизма функционирования этого фонда, выделение средств может быть обусловлено проведением в регионе структурных реформ и повышением эффективности соответствующих бюджетных расходов. Средства данного фонда в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» будут предоставляться субъектам РФ для частичного возмещения расходов в связи с повышением тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки но оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Система межбюджетных взаимоотношений включает отношения не только между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, но и внутри регионов. Однако бюджетные отношения между регионами и муниципальными образованиями менее урегулированы, чем между центром и регионами. Основное назначение межбюджетных отношений в регионе пополнять ресурсы местных бюджетов так, чтобы были выполнены определенные условия «справедливого» распределения бюджетных доходов |