|
гов, однако, следует отметить налог на имущество предприятий, на долю которого приходится почти половина всех поступлений от региональных и местных налогов; высокий удельный вес в доходах муниципального бюджета средств полученных из федерального бюджета с сохраняющейся в течение анализируемого периода тенденцией увеличения поступлений с 28,1% в 2000 г. до 36,3 % в 2003 г. В составе средств, полученных из вышестоящего бюджета наибольшая часть приходится па трансферт из ФФПР; неналоговые доходы не играют существенной роли в формировании доходной части муниципального бюджета, однако наблюдается тенденция роста поступлений по данной группе доходов с 1,5% в 2002г. до 2,5% в 2003г. Среди налогов наибольший удельный все в общем объеме доходов муниципального бюджета в течение рассматриваемых трех лет занимает налог на прибыль, поступления от него составляют более 16%. При этом ежегодно выполняется плановое задание но данному налогу (прил. 3-5). Исходным показателем при расчете налога на прибыль на очередной финансовый год является подлежащий налогообложению объем прибыли, спрогнозированный на основе данных о налогооблагаемой базе по данному налогу за предыдущий период и ожидаемой оценки на текущий год. При этом в расчете объема прибыли, подлежащей налогообложению, учитываются складывающиеся тенденции в развитии экономики изменения налогового законодательства в части, влияющей па финансовый результат. Так, во втором квартале 1999г. произошло снижение ставок по налогу на прибыль по основным видам деятельности с 35% до 30%, соответственно ставки зачисления данного налога в территориальный бюджет были снижены с 22% до 19%. Однако, несмотря на это фактические поступления по данному налогу превысили плановые задания. Причиной подобного роста поступлений платежей является экономическая ситуация, когда в связи с падением курса рубля в августе 1998 г. многие предприятия оказались в выгодной ситуации: |
многом зависит от сумм передаваемых налогов и предоставляемой финансовой помощи. Данные о формировании доходной части краевого бюджета Хабаровского края, о происходящих в ней структурных изменениях приведены в приложениях 2-6. Структурный анализ доходов краевого бюджета Хабаровского края, проведенный за 1998-2001 гг. позволяет выяви ть ряд особенностей: преобладание в доходной части краевого бюджета налоговых доходов, в составе которых значительная часть приходится па отчисления от регулирующих федеральных налогов (налога па прибыль и подоходного налога с физических лиц). Поступление платежей в краевой бюджет от указанных налогов в течение рассматриваемого периода составляют около 30%. поступления от региональных и местных налогов, в отличие отчислений от федеральных ре1 улирующих налогов, не оказывают существенного влияния па формирование доходной части краевого бюджета; их удельный вес не превышает 9% общей суммы доходов краевого бюджета. Среди этих налогов, однако, следует отметить налог на имущество предприятий, на долю которого приходится почти половина всех поступлений от региональных и местных налогов; высокий удельный вес в доходах краевого бюджета средств, полученных из федерального бюджета, с сохраняющейся в течение анализируемого периода тенденцией увеличения поступлений с 28,1% в 1998 г. до 36,3 % в 2001 г. В составе средств, полученных из вышестоящего бюджета наибольшая часть приходится па трансферт из ФФПР; неналоговые доходы не играют существенной роли в формировании доходной части краевого бюджета, однако наблюдается тенденция роста поступлений по данной группе доходов с 1,5% в 1999 г. до 2,5% в 2001 г. 6 3 Среди налогом наибольший удельный все в общем объеме доходов краевого бюджета в течение рассматриваемых грех лег занимает налог на прибыль, поступления от него составляют более 16%. При этом ежегодно выполняется плановое задание но данному налогу (См. приложения 3-5). Исходным показателем при расчете налога на прибыль на очередной финансовый год является подлежащий налогообложению объем прибыли, спрогнозированный на основе данных о налогооблагаемой базе по данному налогу за предыдущий период и ожидаемой оценки па текущий год. При этом в расчете объема прибыли, подлежащей налогообложению, учитываются складывающиеся тенденции в развитии экономики изменения налогового законодательства в части, влияющей па финансовый результат. Так, во втором квартале 1999 г. произошло снижение ставок по нало!у на прибыль по основным видам деятельности с 35% до 30%, соответственно ставки зачисления данного налога в территориальный бюджет были снижены с 22% до 19%. Однако, несмотря на это фактические поступления по данному налогу превысили плановые задания. Причиной подобного роста поступлений платежей является экономическая ситуация, когда в связи с падением курса рубля в августе 1998 г. многие предприятия оказались в выгодной ситуации: приобретя товар по старым (докризисным) ценам и реализуя его, либо собственную продукцию, по ценам в 2-3 раза выше. Рост поступлений но нало«у на прибыль в 2000 г. по сравнению с 1999 г. объясняется снижением количества убыточных предприятий в крае па 7,5% к уровню 1999 г. При определении поступлений налога на прибыль в 2001 г. были приняты во внимание изменения налогового законодательства, которые повлекли за собой увеличение налогооблагаемой прибыли в связи с отменой налога па содержание жилищнокоммунального хозяйства и социально-культурной сферы, снижением ставки по налогу па пользователей автомобильных дорог с 2,5% до 1% и ставки взносов во внебюджетные фонды с 38,5% до 35,6%. Вместе с тем, 6 4 |