|
Однако, в 2000 г. указанные расходы были профинансированы не полностью, поскольку более половины общей суммы ассигнований отправили на возмещение убытков от реализации тепловой энергии, отпускаемой населению, проживающему в муниципальном жилом фонде. Одновременно произошло увеличение расходов па социальнокультурную сферу (образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение, социальную политику). Удельный вес этих расходов в расходной части муниципального бюджета вырос с 16,7 % в 1998 г. до 24,3 % в 2001г. Вместе с тем в указанной группе расходов преобладают расходы на финансирование здравоохранения, образования, а также на социальную политику. Объем бюджетных ассигнований на финансирование социальнокультурной сферы определяется на основании нормативных расходов по каждой отрасли, рассчитанных в соответствии с методикой распределения средств ФФПР на очередной финансовый год. Нормативные расходы по соответствующей отросли рассчитываются исходя из нормативов финансирования социально значимых услуг на 1 потребителя с учетом коэффициента корректировки стоимости предоставления условной единицы бюджетных услуг, при расчете которого учитываются коэффициенты заработной платы, стоимости коммунальных услуг, сезонности завоза товаров, транспортной доступности и климатических условий, а также численности населения. При этом нормативы по социально значимым видам расходов определены на одного потребителя данных услуг (на одного человека, одного учащегося, одного ребенка, одного пенсионера) исходя из фактически сложившегося уровня финансирования. В условиях, когда средств бюджетов муниципальных образований не достаточно дли покрытия текущих расходов, актуальность проблемы повышения их финансовой устойчивости приобретает особое значение. Для определения уровня финансовой устойчивости муниципального образования города Старый Оскол и Старооскольского района воспользуемся |
доходов предприятиям ЖКХ от предоставления льгот и субсидий гражданам в оплате жилищно-коммунальных услуг. В течение анализируемого периода ежегодно увеличивается сумма средств, выделяемых и:з краевого бюджета на финансирование ЖКХ. Однако, в 2000 г. указанные расходы были профинансированы не полностью, поскольку более половины общей суммы ассигнований отправили на возмещение убытков от реализации тепловой энергии, отпускаемой населению, проживающему в муниципальном жилом фонде. Одновременно произошло увеличение расходов на социальнокультурную сферу (образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение, социальную политику). Удельный вес :>тих расходов в расходной части краевого бюджета вырос с 16,7 % в 1998 г. до 24,3 % в 2001г. Вместе с тем в укачанной группе расходов преобладают расходы на финансирование здравоохранения, образования, а также па социальную политику. Объем бюджетных ассигнований на финансирование социальнокультурной сферы определяется на основании нормативных расходов по каждой отрасли, рассчитанных в соответствии с методикой распределения средств ФФПР па очередной финансовый год. Нормативные расходы по соответствующей отрасли рассчитываются исходя из нормативов финансирования социально значимых услуг на 1 потребителя с учетом коэффициента корректировки стоимости предоставления условной единицы бюджетных услуг, при расчете которого учитываются коэффициенты заработной платы, стоимости коммунальных услуг, сезонности завоза товаров, транспортной доступности и климатических условий, а также численности населения. При этом нормативы по социально значимым видам расходов определены па одного потребителя данных услуг (па одного человека, одного учащегося, одного ребенка, одного пенсионера) исходя из фактически сложившегося уровня финансирования. 7 0 В условиях, когда средств бюджетов субъектов Федерации не достаточно для покрытия текущих расходов, актуальность проблемы повышения их финансовой устойчивости приобретает особое значение. Для определения уровня финансовой устойчивости краевого бюджета Хабаровского края воспользуемся методикой, предложенной профессором Г.Б. Поляком 1118, С.5. Автор выделяет четыре чипа устойчивости бюджета: 1. Абсолютно устойчивое состояние, которое возможно при условии: 1*м < Дс I-Д р , (1) где Рм минимальные расходы бюджета (средства, предусмотренные в бюджете для финансирования конституционно гарантированных мероприятий по жизнеобеспечению населения); Дс собственные доходы бюдже та; Др рейдирующие доходы бюджета. 2. Нормальное состояние Рм Д с4 Др. (2) 3. Неустойчивое состояние Рм < Дс-» Др » Ид, (3) где Ид дополнительные источники, ослабляющие бюджетную напряженность (по мнению автора предлагаемой методики сюда следует относить средства территориальных внебюджетных фондов, заемные средства и др.). 4. Кризисное состояние Рм > Дс I Др I Ид. (4) Использование приведенной методики с целью определения уровня финансовой устойчивости краевого бюджета Хабаровского края показано в табл. 5. 7! |