|
Практическое применение вышеперечисленных количественных критериев для определения степени устойчивости муниципального бюджета города Старый Оскол и Старооскольского района приведено в таблице 7. Таблица 7 Критерии оценки состояния муниципального бюджета г. Старый Оскол и Старооскольского района в 2000-2003 гг. 71 «> Показатели 2000г. 2001г. 2002 г. 2003 г. Коэффициент автономии 0,08 0,08 0,11 0,09 Коэффициент соотношения регулирующих и собственных доходов 7,49 7,0 1 6,16 8,35 Коэффициент обеспеченности собственными доходами 0,08 0,08 0,11 0,09 Коэффициент бюджетного покрытия (сбалансированности бюджета) 1,00 0,99 0,93 0,99 Как показывают данные таблицы 7, собственные доходы не играют существенной роли при формировании доходной части муниципального бюджета города Старый Оскол и Старооскольского района, об этом свидетельствует невысокое значение коэффициента автономии. При этом наблюдается незначительное повышение доли собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, значение коэффициента увеличилось с 0,8 в 2000 г. до 0,11 в 2002 г. Вместе с тем, как показывает значение коэффициента обеспеченности собственными доходами, финансирование текущих расходов бюджета за счет собственных доходов остается на крайне низком уровне. Так, примерно лишь десятая часть минимальных расходов покрывается за счет собственных доходов бюджета. Поскольку собственных доходов в муниципальном бюджете недостаточно, основная часть бюджетных расходов (это видно по значению коэффициента соотношения регулирующих и собственных доходов) финансируется за счет средств, поступающих в порядке бюджетного регулирования, таких Щ |
коэффициент бюджетною покрытия (сбалансированности), позволяющий определить, н какой степени бюджетные расходы покрываются доходами: Кч Д /Р , (8) где Р общая сумма бюджетных расходов. Практическое применение вышеперечисленных количественных критериев для определения степени устойчивости краевою бюджета Хабаровского края приведено в табл. 6. Таблица 6 Критерии оценки состояния краевого бюджета Хабаровского края к 1998-2001 гг. / л Показатели 1998 т. 1999 г. 2000 г. 2001 т. Коэффициент автономии ^ 0,08 0'08 ’ ОД 1 0,09 ' Коэффициент coo iношения регулирующих и еобетвенных доходов 7.49 7.01 6,16 8,35 Коэффициент обеспеченности собстненными доходами 0.08 0,08 0.11 0,09 Коэффициент бюджетного нокрьп ия (ебалапсированности бюдже га) 1.00 0.99 0.93 0,99 Как показывают данные таблицы, собственные доходы не ифают существенной роли при формировании доходной части краевого бюджета Хабаровского края, об этом свидетельствует невысокое значение коэффициент автономии. 11 ри этом наблюдается незначительное повышение доли собс твенных доходов в общей сумме доходов бюджета, значение коэффициента увеличилось с 0,8 в 1998 г. до 0,11 в 2000 г. Вместе с тем, как показывает значение коэффициента обеспеченности собственными доходами, финансирование текущих расходов бюджета за счет собственных доходов остается на крайне низком уровне. Так, примерно лишь десятая часть минимальных расходов покрывается за счет собственных доходов бюджета. Поскольку собственных доходов в краевом бюджете недостаточно, основная часть бюджетных расходов (это видно по значению коэффициента соотношения регулирующих и собственных доходов) I ' l относительную самостоятельность, обе системы функционируют как единое целое, поскольку отражают две стороны процесса организации бюджетных отношений. В результате проведенного исследования установлено, что бюджетная самостоятельность региона тесно связана с наличием на сю территории необходимого финансового потенциала, позволяющего сформировать региональный бюджет. При отсутствии у региона достаточной финансовой базы возникает необходимость межбюджетного перераспределения средств. Проведенный анализ функционирования механизма формирования и регулирования краевого бюджета Хабаровского края позволил оценить уровень устойчивости красного бюджета и рассчитать количественные критерии его состояния. В результате было установлено, что собственные доходы не И1рают существенной роли при формировании доходной части краевого бюджета. При этом финансирование текущих расходов бюджета за счет собственных доходов остается на крайне низком уровне. Поскольку собственных доходов в краевом бюджете недостаточно, основная часть бюджетных расходов финансируется за счет средств, поступающих в порядке бюджетного роллирования. Регулирование краевого бюджета Хабаровского края осуществляется через отчисления от федеральных рейдирующих налогов, устанавливаемых федеральным законом РФ «О федеральном бюджете па соответствующий год», и путем прямого перераспределения средств из федерального бюджета в различных формах. Оценивая степень влияния средств бюджетного роллирования на формирование краевого бюджета Хабаровского края, следует отметить, незначительную но сравнению с поступлениями от рейдирующих налогов и трансфертами, роль целевых видов финансовой помощи бюджетных ссуд, субвенций, субсидий. При этом влияние средств бюджетного регулирования распространяется не только на краевой бюджет, по и на все без исключения бюджеты муниципальных образований Хабаровского края, поскольку часть средств федерального |