В 2001 г. подобное деление ФФПБМО не производилось, а для расчета трансферта использовалась следующая формула: Т = (xi -а /ИБР,) * HBPs * H i, (9) где х уровень, до которого может быть проведено повышение удельных приведенных доходов при заданном объеме ФФПБМО; ai — уровень доходов данного муниципального образования в расчете на душу населения, прогнозируемый на 2001 г.; HBPj индекс бюджетных расходов для данного муниципального образования; Hiчисленность населения данного муниципального образования. Определение индекса бюджетных расходов производилось по следующей формуле: ИБР = (Pi : Н ,) / (Р : Н), (10) где Pj суммарные бюджетные расходы муниципального образования по учтенному кругу отраслей; Hj численность населения муниципального образования; Н суммарные бюджетные расходы муниципальных образований края по учтенному кругу отраслей; Р численность населения края. Суммарные бюджетные расходы муниципальных образований определялись как сумма нормативных расходов по следующим отраслям: жилищнокоммунальное хозяйство, начальное и среднее общее образование, дошкольное образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение, культура и искусство, общественный транспорт, управление. Для расчета нормативных расходов по соответствующей отрасли средний по России отраслевой норматив умножался на корректирующий коэффициент, характеризующий удорожание стоимости бюджетных услуг в регионе. Еще одним отличием предоставления трансфертов городам и районам области в 2002-2003 гг. по сравнению с 2001 г. является и то, что утвержденные законом «О бюджетной системе Белгородской области на соответ |
и Распределение средств укачанного ф онда по аналогии с федеральной методикой осущ ествляется на основе сопоставления бю джетной обеспеченности муниципальны х образований через индекс бю джетных расходов. Для определения индекса бю дж етны х расходов суммарны е нормативные расходы муниципальных образований (на душ у населения) в соответствую щ ем году делятся на средние нормативны е расходы по краю. При этом в 2000 I . для распределения ф анеф ертои между бю джетами м униципальны х образований крал общ ий объем ФФ11ЬМО был разделен на две части в соотнош ении 6 8 ,6 3 :3 1 ,3 7 . Первая часть Ф Ф П ЬМ О (68,63% ) распределялась между муниципальны ми образованиями, для которых приведенны е к сопоставимому виду среднедуш евы е доходы не превыш али среднего по краю показателя, пропорционально их отклонениям от этого уровня. В торая часть ФФ1Ш МО (31,37% ) распределялась между наименее обеспеченны ми муниципальными образованиями края (е учетом уже вы деленных сумм из первой части) так, чтобы довести бю дж етную обеспеченности этих территорий до одного и того же, м аксимально возм ож ною при данном объеме Ф Ф П ЬМ О уровня. В 2001 г. подобное деление Ф Ф П ЬМ О не производилось, а для расчета зрансф ерта использовалась следую щ ая формула: Т = (xi a i/H liP i)* K b P i* Hi, (9) где х уровень, до которого мож ет бы ть проведено повыш ение удельны х приведенны х доходов при заданном объеме Ф Ф П ЬМ О ; ai уровень доходов данного м униципальною образования в расчете на душ у населения, прогнозируемый на 2001 г.; HBPi индекс бю дж етны х расходов для данного м униципальною образования; Hi численность населения данного муниципального образования. О пределение индекса бю дж етны х расходов производилось по следую щ ей формуле: МБР ' (Pi : Hi) / (Р : I Г), (10) где Pi суммарные бю джетные расходы муниципального образования по учтенному кругу отраслей; Hi численность населения муниципального образования; Н —суммарные бю дж етны е расходы муниципальных образований края по учтенному кругу отраслей; Р численность населения края. Суммарные бю дж етны е расходы муниципальных образований определялись как сумма нормативных расходов по следую щ им отраслям: ж илищ но-коммунальное хозяйство, начальное и среднее общ ее образование, дош кольное образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение, культура и искусство, общ ественный транспорт, управление. Для расчета нормативных расходов но соответствую щ ей отрасли средний по России отраслевой норматив умнож ался па корректирую щ ий коэффициент, характеризую щ ий удорож ание стоимости бю джетных услуг в регионе. Нще одним отличием предоставления трансфертов городам и районам края в 2000-2001 п . по сравнению с 1999 г. является и то, ччо утверж денны е законом «О бю джетной системе Х абаровского края на соответствую щ ий год» суммы трансфертов не подлежат пересчету на ф актическое поступление в краевой бю дж ет налош вы х и неналоговых доходов. Для анализа распределения краевого Ф Ф П ЬМ О в этот период обратимся к данным табл. II. К9 |