В настоящее время существует восемь основных типов «федеральных мандатов», в отношении которых должна применяться соответствующая программа мер: расходы, формально закрепленные за федеральным бюджетом, но частично финансируемые из региональных и местных бюджетов (территориальные подразделения федеральных структур, коммунальные расходы федеральных учреждений). По отношению к ним необходимо ввести территориальный разрез планирования ведомственных расходов с одновременной передачей некоторых учреждений на финансирование из региональных бюджетов; бюджетные учреждения, находящиеся в федеральной собственности, но финансируемые из территориальных бюджетов, должны быть переданы на финансирование через сметы соответствующих федеральных ведомств; некоторые из них могут быть переданы в ведение (собственность) региональных органов власти; ведомственные льготы (оплата жилищно-коммунальных и транспортных услуг военнослужащим, работникам федеральным органам). Эти расходы должны финансироваться в рамках смет расходов соответствующих министерств (с выплатой компенсаций сотрудникам) или отменены; льготы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Целесообразно принять решение об их полной отмене при очередном повышении заработной платы соответствующим категориям работников; территориальные льготы, связанные с переселением из районов Крайнего Севера или с особыми условиями работы (сельская местность, плавающие суда). Необходимо включение этих льгот в отдельные виды пособий с прямой выплатой из федерального бюджета; |
ВВП, то есть 60 % собственных доходов регионом. 1!ри п о м средний уровень их фактического финансирования составлял всею 30 % [86, С .18]. В настоящ ее время сущ ествует восемь основны х типов «федеральных мандатов», в отнош ении которых долж на применяться соответствую щ ая программа мер: расходы, ф ормально закрепленны е за федеральным бю дж етом, но частично ф инансируемые из региональны х и местных бю дж етов (территориальны е подразделения ф едеральны х структур, коммунальны е расходы ф едеральны х учреж дений). Но отнош ению к ним необходимо ввести территориальны й разрез планирования ведомственных расходов с одновременной передачей некоторы х учреж дений па ф инансирование из региональны х бю джетов; бю дж етны е учреждения, находящ иеся в федеральной собственности, но ф инансируемые из территориальны х бю джетов, долж ны бы ть переданы на финансирование через сметы соответствую щ их ф едеральны х ведомств; некоторы е из них M o i y r бы ть переданы в ведение (собственность) региональны х органов власти; ведомственны е льготы (оплата ж илищ но-коммунальны х и транспортны х услуг военнослуж ащ им, работникам федеральным органам). Эти расходы должны ф инансироваться в рамках см ет расходов соответствую щ их министерств (с выплатой компенсаций сотрудникам ) иди отменены; льготы отдельным категориям работников бю дж етной сферы. Ц елесообразно принять реш ение об их полной отмене при очередном повыш ении заработной млаты соответствую щ им категориям работников; территориальны е льготы , связанны е с переселением из районов К райнего С евера или с особы ми условиями работы (сельская местность, плаваю щ ие суда). Н еобходимо вклю чение л и х льгот в отдельны е виды пособий с прямой выплатой из ф едерального бю джета; 9.S |