101 Прокурор, являясь участником надзорной деятельности в сфере УИС1, также относится к числу субъектов рассматриваемых отношений. Например, он вправе в рамках своей компетенции осуществлять надзор за деятельностью учреждений и органов УИС, в том числе за персоналом этого ведомства. Следовательно, вступая с прокурором в соответствующие правоотношения, сотрудники УИС реализуют свои права и обязанности, а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Кроме того, в служебной деятельности сотрудника УИС могут участвовать следователь и орган дознания, с которыми сотрудник УИС вступает в соответствующие правоотношения. Проанализировав общие субъекты, рассмотрим другой вид субъектов исследуемых правоотношений. В процессе своей служебной деятельности сотрудники УИС осуществляют оперативно-розыскные мероприятия, возбуждают уголовные дела, проводят дознание, реализуют производство по делам об административных правонарушениях, то есть вступают в различные правоотношения с конкретными гражданами, выступающими в качестве потерпевших, свидетелей, понятых, экспертов, а также правонарушителей. Вследствие этого узкогрупповые предполагаемые участники рассматриваемых организационных правоотношений могут быть распределены по следующим группам субъектов: 1) непосредственно заинтересованные в результатах (уголовного, административного) дела; 2) не заинтересованные в результатах дела; 3) обладающие властными полномочиями в сфере УИС. К первой группе субъектов необходимо отнести, например, потерпевшего, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Кроме того, к данной группе мы относим представителя физического лица (родитель), защитник (адвокат). Ко второй следует отнести свидетеля, понятого, специалиста, эксперта, переводчика. И, наконец, обозначим третью группу, куда входят лица, обладающие властными полномочиями в сфере УИС. 1 См., напр.: ст. 38 Закона РФ «Об учреждениях и органах...». |
356 мере, действующий УПК и КоАП РФ не содержат запрета на привлечение такого физического лица к административной ответственности по указанным выше обстоятельствам. Прокурор, являясь участником административной юрисдикции, в том числе и в сфере УИС, также относится к числу субъектов рассматриваемых отношений. Например, он вправе возбудить производство по делу об административном правонарушении в рассматриваемой сфере общественных отношений'. Проанализировав общие субъекты, рассмотрим другой вид субъектов исследуемых правоотношений. Узкогрупповые предполагаемые участники рассматриваемых административно-процессуальных правоотношений необходимо распределить на следующие группы субъектов: 1) непосредственно заинтересованных в результатах административно-юрисдикционного процесса; 2) не заинтересованных в результатах административно-юрисдикционной деятельности; 3) обладающих административно-юрисдикционными полномочиями. К первой группе субъектов необходимо отнести, например, потерпевшего, а также лица, в отношении которого ведется производство по делу. Кроме того, к данной группе мы относим представителя физического лица (родитель), защитник (адвокат). Ко второй, следует отнести свидетеля, понятого, специалиста, эксперта, переводчика. И, наконец, обозначим третью группу, в которой обозначены лица, обладающие административноюрисдикционными полномочиями в УИС. Как нам представляется, в данную группу правомерно включены три подгруппы субъектов: а) субъекты, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере УИС; б) субъекты, осуществляющие рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере УИС; в) субъекты, уполномоченные исполнять постановления по делам об адм ипистрат йен ых правонарушен иях. 1 1 См., наир.: статью 25.11 КоАП РФ. |