|
108 Следующим теоретическим элементом организационного механизма реализации правового статуса сотрудника УИС являются акты реализации субъективных прав и обязанностей. Это главный элемент третьей, заключительной стадии этапа реализации субъективных прав и обязанностей персонала УИС России. К ним относятся акты соблюдения, исполнения, использования, а также применения. В целях систематизации актов ре&зизации субъективных прав и обязанностей приведем их классификацию по нескольким основаниям. Научные критерии возьмем с учетом положений теории права и управления, а также на основе действующего законодательства, регулирующего, в той или иной степени, основы организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС. 1. По формам реализации: а) акты соблюдения; б) акты исполнения; в) акты использования; г) акты применения. 2. По видам служебной деятельности: а) акты реализации в сфере дознания, осуществляемого должностными лицами УИС; б) акты реализации в области административной деятельности (производстве по делам об административных правонарушениях, дисциплинарном производстве и др.); в) акты реализации, существующие в диапазоне оперативно-розыскной деятельности сотрудника УИС. 3. По субъектам реализации: а) акты соблюдения, исполнения и использования реализуются гражданами и иными лицами; б) акты применения реализуются исключительно судьями, должностными лицами УИС и прокурорами. |
363 тивпых прав и обязанностей. Данные акты являются главным элементом третьей, заключительной стадии этапа реализации субъективных прав и обязанностей участников административно-юрисдикционного процесса в УИС. России. К ним относятся акты соблюдения, исполнения, использования, а также применения. В целях систематизации актов реализации субъективных прав и обязанностей приведем их классификацию по нескольким основаниям. Научные критерии возьмем с учетом положений теории права и управления, а также на основе действующего законодательства, регулирующего административно-юрисдикционную деятельность в УИС. 1.11 о формам реализации: а) акты соблюдения; б) акты исполнения; в) акты использования; г) акты применения. 2. По видам административно-юрисдикционных производств: а) акты реализации в сфере производства по делам об административных правонарушениях; б) акты реализации в области дисциплинарного производства; в) акты реализации в диапазоне производства по жалобам; г) акты реализации в деятельности согласи тельного производства. 3. По субъектам реализации: а) акты соблюдения, исполнения и использования реализуются гражданами и иными лицами; б) акты применения реализуются исключительно судьями, должностными лицами УИС и прокурорами. По форме документирования: а) к актам соблюдения, исполнения и использования следует отнести любые акты (кроме актов применения), направленные на реализацию положений административной юрисдикции в УИС; 372 По видам административно-юрисдикционных производств в уголовно-исполнительной системе рассматриваемые отношения необходимо систематизировать на следующие группы: а) административно-правовые отношения, существующие в сфере дисциплинарного производства; б) административно-правовые отношения, наличествующие в производстве по делам об административных правонарушениях; в) административно-правовые отношения, имеющиеся в производстве по жалобам; г) административно-правовые отношения, существующие в согласительном производстве; д) административно-правовые отношения, наличествующие в производстве о лишении осужденного специального, почетного звания и государственных наград. По соотношению прав и обязанностей участников анализируемых отношений в административно-юрисдикционной деятельности УИС необходимо разделить на горизонтальные, вертикальные и диагональные правоотношения. 6. Акты реализации субъективных прав и обязанностей в административно-юрисдикционной деятельности УИС классифицированы по следующим основаниям. По формам реализации: а) акты соблюдения; б) акты исполнения; в) акты использования; г) акты применения. По видам административно-юрисдикционных производств: а) акты реализации в сфере производства по делам об админисчративных правонарушениях; б) акты реализации в области дисциплинарного производства; в) акты реализации в диапазоне производства по жалобам; г) акты реализации в деятельности согласительного производства; д) акты реализации в сфере производства о лишении осужденного специального, почетного звания и государственных наград. По субъектам реализации: министративно-процессуальных правоотношений; г) честь и достоинство субъекта юрисдикции (нематериальные ценности). По видам административно-юрисдикционных производств: а) акты реализации в сфере производства по делам об административных правонарушениях; б) акты реализации в области дисциплинарного производства; в) акты реализации в диапазоне производства по жалобам; г) акты реализации в деятельности согласительного производства. д) акты реализации в сфере производства по делам о нарушениях порядка и условий отбывания осужденным наказания не связанного с лишением свободы. По субъектам реализации: а) акты соблюдения, исполнения и использования реализуются гражданами и иными лицами; б) акты применения реализуются исключительно судьями, должностными лицами УИС и прокурорами. По форме документирования: а) к актам соблюдения, исполнения и использования следует отнести любые акты (кроме актов применения), направленные на реализацию положений административной юрисдикции в УИС; б) к актам применения надлежит причислить следующие документы: приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки; различные виды протоколов, постановлений и определений; решение суда, например, по жалобе; формы реагирования прокурора на нарушение законности (протест, постановление, предостережение, представление); По организационно-функциональной направленности: а) впутриорганизационные; б) внешние. В работе отмечены и иные классификационные признаки. 438 |