|
4. По форме документирования : а) акты соблюдения, исполнения и использования это любые акты (кроме актов применения), направленные на реализацию положений правового статуса сотрудника УИС; б) акты применения это следующие документы: приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки; различные виды протоколов, постановлений и определений; решение суда, например по жалобе сотрудника УИС; формы реагирования прокурора на нарушение законности (протест, постановление, предостережение, представление) в служебной деятельности сотрудника УИС; 5. По организационно-функциональной направленности: а) внутриорганизационные; б) внешние. Проанализируем акты соблюдения, исполнения, использования, а также применения. В них реализуются соответственно правовые запреты, обязанности и дозволения в рассматриваемом механизме реализации правового статуса сотрудника УИС. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Основного Закона России органы государственной власти, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Следовательно, учреждения и органы ФСИН России, их должностные лица, а также граждане должны соблюдать законы, которые в той или иной степени регламентируют деятельность УИС. Эти законы в полном объеме надо рассматривать как специфические акты соблюдения. Кроме того, существуют подзаконные нормативные акты, регламентирующие деятельность УИС. Например, нормативно закрепленные условия содержания лиц, задержанных за правонарушение, нормы их питания1 2 над1 См.: Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 10 августа 2011 г. № 463. 2 См.: Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лип, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц». 109 |
364 б) к актам применения надлежит причислить следующие документы: приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки; различные виды протоколов, постановлений и определений; решение суда, например, по жалобе; формы реагирования прокурора на нарушение законности (протест, постановление, предостережение, представление); По организационно-функциональной направленности: а) внутриорганизационные; б) внешние. Теперь конкретно проанализируем акты соблюдения, исполнения, использования, а также применения. В них реализуются, соответственно, правовые запреты, обязанности и дозволения в рассматриваемой сфере деятельности. В соответствии с часть 2 статьи 15 Основного закона России органы государственной власти, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Следовательно, учреждения и органы ФСИН России их должностные лица, а также граждане обязаны соблюдать законы, которые в той или иной степени регламентируют административноюрисдикционную деятельность в УИС. Эти законы в полном объеме надо рассматривать как специфические акты соблюдения. Кроме того, существуют и подзаконные нормативные акты, регламентирующие административно-юрисдикционную деятельность в УИС. Например, нормативно прописанные условия содержания лиц, задержанных за правонарушение, нормативно обозначенные нормы питания таких лиц1 надлежит рассматривать в качестве актов соблюдения, которые обязательны для реализации должностными лицами УИС при проведении ими административно-юрисдикционной деятельности. Соблюдение должностными лицами УИС правовых запретов при осуществлении ими административно1 См.: Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 года. № 627 //Собрание законодательства РФ. 2003. №42. Ст. 4077. 373 а) акты соблюдения, исполнения и использования реализуются гражданами и иными лицами; б) акты применения реализуются исключительно судьями, должностными лицами УИС и прокурорами. По форме документирования: а) к актам соблюдения, исполнения и использования следует отнести любые акты (кроме актов применения), направленные на реализацию положений административной юрисдикции в УИС; б) к актам применения надлежит причислить следующие документы: приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки; различные виды протоколов, постановлений и определений; решение суда, например, по жалобе; формы реагирования прокурора на нарушение законности (протест, постановление, предостережение, представление); По организационно-функциональной направленности: а) внутриорганизационные; б) внешние. Для совершенствования организации правоохранительной деятельности в состав механизма реализации администритивно-юрисдикционного процесса в учреждениях, органах УИС следовало бы отнести еще и практическую деятельность государственных органов и их должностных лиц, а также работу адвокатуры. Перечисленные компоненты мы рассмотрим в следующем параграфе настоящей работы. министративно-процессуальных правоотношений; г) честь и достоинство субъекта юрисдикции (нематериальные ценности). По видам административно-юрисдикционных производств: а) акты реализации в сфере производства по делам об административных правонарушениях; б) акты реализации в области дисциплинарного производства; в) акты реализации в диапазоне производства по жалобам; г) акты реализации в деятельности согласительного производства. д) акты реализации в сфере производства по делам о нарушениях порядка и условий отбывания осужденным наказания не связанного с лишением свободы. По субъектам реализации: а) акты соблюдения, исполнения и использования реализуются гражданами и иными лицами; б) акты применения реализуются исключительно судьями, должностными лицами УИС и прокурорами. По форме документирования: а) к актам соблюдения, исполнения и использования следует отнести любые акты (кроме актов применения), направленные на реализацию положений административной юрисдикции в УИС; б) к актам применения надлежит причислить следующие документы: приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки; различные виды протоколов, постановлений и определений; решение суда, например, по жалобе; формы реагирования прокурора на нарушение законности (протест, постановление, предостережение, представление); По организационно-функциональной направленности: а) впутриорганизационные; б) внешние. В работе отмечены и иные классификационные признаки. 438 |