|
152 Следовательно, пределы (границы) полномочий должностных лиц УИС выступают гарантиями реализации правового статуса исследуемой категории сотрудников. К аналогичным гарантиям следует отнести нормы, закрепляющие ответственность, которая, по нашему убеждению, является одним из способов правового гарантирования (защиты). Например, ч. 1 ст. 32 Закона РФ «Об учреждениях и органах...» прямо закрепила такую важную норму-гарантию, как обязанность граждан и должностных лиц выполнять законные требования сотрудника УИС. Прежнее законодательство лишь подразумевало, что каждое лицо, к которому обращено законное требование данного сотрудника, обязано его исполнить. Отсутствие подобной нормы создавало благоприятную почву для различных конфликтов между гражданами и работниками уголовно-исполнительной системы не только в правоохранительной, но и в других сферах деятельности. Поэтому законодатель в ч. 1 ст. 32 анализируемого Закона зафиксировал, что «неисполнение законных требований персонала, а также действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке». В настоящее время конкретная административная ответственность граждан и иных лиц за неисполнение законных требований работников УИС, в том числе в правоохранительной сфере деятельности, предусмотрена ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника УИС), а уголовная ответственность — ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника УИС) и 320 (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении сотрудника, а также его близких). Дисциплинарная ответственность должностных лиц УИС может наступать: за нарушение порядка прохождения службы в учреждениях и органах УИС (например, незаконное перемещение по службе, понижение в должности, наложение взыскания, необоснованное задержание представления к присвоению подчиненному очередного специального звания); |
343 Нормы-гарантии в анализируемой деятельности определяют границы полномочий должностных лиц УИС. 'Гак, например, в статье 22.2 КоАП РФ отмечается, что дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах своих полномочий должностными лицами, указанными в главе 23 настоящего Кодекса. В статье 23.4 КоАП РФ обозначены конкретные полномочии должностных лиц УИС, имеющих право рассматривать указанные выше дела, отнесенные непосредственно к их компетенции. К аналогичным нормам-гарантиям следует отнести нормы, закрепляющие ответственность, которая, по нашему убеждению, является одним из способов правового гарантирования. Гак, например, часть 1 статьи 32 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» прямо закрепила такую важную норму-гарантию, как обязанность граждан и должностных лиц выполнять законные требования сотрудника УИС. Прежнее законодательство лишь подразумевало, что каждое лицо, к которому обращено законное требование данного сотрудника, обязано его исполнить. Отсутствие подобной нормы создавало благоприятную почву для различных конфликтов между гражданами и работниками уголовно-исполнительной системы не только в административно-юрисдикционной, но и в других сферах деятельности. Поэтому законодатель в части 1 статьи 32 анализируемого закона зафиксировал, что «неисполнение законных требований персонала, а также действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке». В настоящее время конкретная административная ответственность граждан и иных лиц за неисполнение законных требований работников УИС в том числе и в административно-юрисдикционной сфере деятельности, предусмотрена статьей 19.3. КоАП РФ. Заметим, что до принятия Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде ли |